Постанова

від 14.11.2012 по справі 2а-1870/7942/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2012 р. Справа № 2a-1870/7942/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Єреп Ю.В.,

представника відповідача - Шинкаренко Н.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 2а-1870/7942/12 за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки про надання дозволу на погашення подакового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Охтирська об'єднана державна податкова інспекція Сумської області (далі - позивач) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки (далі - відповідач), в якій, з урахуванням уточнення адміністративного позову, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 24 890, 39 грн. за рахунок майна Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави від 26.10.2011.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу у розмірі 24 890, 39 грн., що згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України є підставою для погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, за відповідним дозволом суду.

У судове засідання представник позивача не прибув, 13.11.2012 надіслав до суду уточнення адміністративного позову, відповідно до якого просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 24 890, 39 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави від 26.10.2011. Крім того, в уточненні просить проводити розгляд справи без участі представника інспекції (а.с. 78-80).

Представник відповідача в судовому засіданні надав суду заяву (а.с. 83), відповідно до якої відповідач визнає позов в повному обсязі з урахуванням уточненних позовних вимог позивача від 13.11.2012.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач 08.04.1993 зареєстровий як юридична особа, включений до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та узятий на облік у позивача як платник податків 08.04.1993 за № 76, що вбачається з копії витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 7) та копії довідки про взяття на облік платника податків від 10.04.2012 № 50/1 (а.с. 8).

Відповідно до уточненого адміністративного позову відповідач має заборгованість станом на 12.11.2012 по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 24 890, 39 грн. в т.ч.: основний платіж - 20 255, 03 грн., пеня - 4 635, 36 грн.

Так, з метою погашення податкового боргу, Великописарівським відділенням Охтирської МДПІ було виставлено відповідачу першу податкову вимогу за № 1/34 від 15.03.2004 на суму 155, 34 грн. (а.с. 16), яка була отримана головним бухгалтером відповідача 16.03.2004 та другу податкову вимогу за № 2/35 від 19.04.2004 на суму 1 196, 00 грн. (а.с. 15), яка була отримана головним бухгалтером відповідача 21.04.2004.

16.11.2011 Сумським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 2а-1870/7307/11 за позовом Охтирської МДПІ Сумської області до Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки про стягнення податкового боргу зі сплати штрафних санкцій у розмірі 6 800, 00 грн. шляхом стягнення коштів з рахунку у банках, обслуговуючих підприємство, якою позовні вимоги задоволено у повному обсязі (а.с. 17). 23.12.2011 по вказаній справі було виписано виконавчий лист (а.с. 18).

26.12.2011 Сумським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 2а-1870/8467/11 за позовом Охтирської МДПІ Сумської області до Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки про стягнення податкового боргу у розмірі 3 842, 97 грн. за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, якою позовні вимоги задоволено у повному обсязі (а.с. 19-20). Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2012 постанова Сумського окружного адміністративного суду по справі № 2а-1870/8467/11 була залишена без змін (а.с. 21-22). 28.04.2012 по вказаній справі було виписано виконавчий лист (а.с. 23).

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується також довідкою-розрахунком податкової заборгованості (а.с. 81), витягом з картки особового рахунку відповідача (а.с. 31-52).

Позивач провів опис майна відповідача та склав акт опису майна від 26.10.2011 (а.с. 12). Факт опису майна в податкову заставу засвідчує витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (а.с. 14).

15.05.12, 12.06.12, 15.06.12 Охтирською ОДПІ до ПАТ КБ «Надра», ПАТ «Банк Форум», Сумської філії ПАТ КБ «Приватбанк», АТ КБ «Володимирський», ПАТ «Креді Агріколь Банк» було направлено платіжні вимоги №№ 1, 2, 3, 4 від 15.05.2012, №№ 6, 7 від 12.06.2012, № 5 від 15.06.2012 (а.с. 24-30). Вказані платіжні вимоги були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю грошових коштів на поточному рахунку.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Тобто, здійснення передбачених ст. 95 Податкового кодексу України заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених Податковим кодексом України.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу, про що зазначено у п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України.

Згідно п. 88.2 вказаної статті, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

При цьому, відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Як було зазначено, наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у заявленому розмірі позовних вимог підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с. 5), витягом з картки особового рахунку відповідача (а.с. 6-11).

Пунктом 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п. 89.8 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання позову відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом, останнім приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

З урахуванням того, що визнання відповідачем даного адміністративного позову не суперечить вимогам наведеної статті, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та приймає визнання адміністративного позову відповідачем.

Таким чином, суд вбачає наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 24 890, 39 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі та вважає позовні вимоги такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки про надання дозволу на погашення подакового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл Охтирській об'єднаній державній податковій інспекції Сумської області на погашення податкового боргу у розмірі 24 890 (двадцять чотири тисячі вісімсот дев'яносто) грн. 39 коп. за рахунок майна Правдинського робітничого кооперативу Сумської облспоживспілки (42832, Сумська область, Великописарівський район, смт. Кириківка, вул. Правдинська, буд. 12, ідентифікаційний код 01765762), що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави від 26.10.2011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко

Постанову складено у повному обсязі та підписано 19 листопада 2012 року.