Постанова

від 13.11.2012 по справі 5020-781/2012

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2012 року Справа № 5020-781/2012

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонової І.В.,

суддів Євдокімова І.В.,

Сікорської Н.І.,

за участю представників сторін:

прокурора: Романова Руслана Олександровича, наказ №877к від 09.11.12 року, прокурор відділу захисту інтересів громадян і держави у сфері земельних відносин ;

позивача: не з'явився, Севастопольська міська рада;

відповідача: Васильєв Ігор Володимирович, довіреність № б/н від 20.09.12, приватне підприємство "Джошуа";

третьої особи: не з'явився, Державна податкова інспекція у Нахімовському районі міста Севастополя;

розглянувши апеляційну скаргу приватного підприємства "Джошуа" на рішення господарського суду міста Севастополя (суддя Харченко І.А.) від 17 вересня 2012 року у справі № 5020-781/2012

за позовом прокурора Нахімовського району міста Севастополя (вул. Робоча, 18,Севастополь,99000)

в інтересах держави в особі Севастопольської міської ради (вул. Леніна, 3,Севастополь,99011)

до приватного підприємства "Джошуа" (вул. Богданова, 29-47,Севастополь,99016)

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя (вул. Гер. Севастополя, 74,Севастополь,99000)

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Нахімовського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської ради звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом до приватного підприємства "Джошуа", у якому просив розірвати з приватним підприємством "Джошуа" договір оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року, який зареєстровано 28.02.2003 року за №8 у книзі реєстрації договорів оренди земельної ділянки; зобов'язати приватне підприємство "Джошуа" повернути Севастопольській міській раді земельну ділянку площею 0,1537 га, яка розташована в місті Севастополі на пляжі „Учкуєвка", в стані, придатному для подальшого використання.

Рішенням господарського суду міста Севастополя від 17 вересня 2012 року позов задоволено повністю.

Розірвано договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,1537 га, розташованої у місті Севастополі на пляжі „Учкуївка", наданої для завершення будівництва та обслуговування будівлі кафе, укладений 11.02.2003 року між Севастопольською міською радою та приватним підприємством „Джошуа" та зареєстрований Севастопольським міським управлінням земельних ресурсів 28.02.2003 року під №8 в книзі реєстрації договорів оренди землі.

Приватне підприємство „Джошуа" зобов'язане повернути Севастопольській міській раді земельну ділянку загальною площею 1,1537 га, розташовану у місті Севастополі на пляжі „Учкуївка", надану для завершення будівництва та обслуговування будівлі кафе, в стані придатному для подальшого використання, протягом десяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Стягнуто з приватного підприємства „Джошуа" в дохід Державного бюджету судовий збір у розмірі 1073,00 грн.

Не погодившись із прийнятим у справі рішенням, приватне підприємство „Джошуа" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду міста Севастополя від 17 вересня 2012 року у даній справі скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги обгрунтовані порушенням місцевим господарським судом норм матеріального права та неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Так, за твердженням заявника апеляційної скарги, місцевий господарський суд, задовольняючи позов, не прийняв до уваги те, що відповідачем сплачена заборгованість з орендної плати у повному обсязі, що підтверджується актом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя №1 від 07.06.2012 року про вилучення готівки у рахунок податкового боргу платника податків та виключає підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,1537 га від 11.02.2003 року у судовому порядку.

У судове засідання, призначене на 13 листопада 2012 року, представники позивача - Севастопольської міської ради та третьої особи - Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

Оскільки явка в судове засідання згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України -це право, а не обов'язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Розглянувши справу повторно в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.

11 лютого 2003 року між Севастопольською міською радою та приватним підприємством „Джошуа" укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 28.02.2003 року Севастопольським міським управлінням земельних ресурсів в книзі реєстрації договорів оренди землі під №8.

За умовами вказаного договору оренди Севастопольська міська рада (орендодавець) передає приватному підприємству „Джошуа" (орендар) земельну ділянку площею 0,1537 га, розташовану в місті Севастополі на пляжі „Учкуївка", для завершення будівництва і обслуговування кафе.

Відповідно до пункту 3.2.2. договору оренди приватне підприємство „Джошуа" зобов'язано своєчасно вносити орендну плату відповідно до розділу 2 договору та щорічно до двадцятого січня надавати Севастопольській міській раді довідку, посвідчену податковою інспекцією про платіж з орендної плати за поточний рік.

Розділом 2 договору передбачено, що орендна плата за землю вноситься приватним підприємством „Джошуа" рівними частинами щомісячно до п'ятнадцятого числа місяця, наступного за звітним, за безготівковим розрахунком в національній валюті України на спеціальний бюджетний рахунок в райфінуправлінні за місцем розташування земельної ділянки.

Згідно з пунктом 2.1.1 договору сума річної орендної плати складає 1204,00 грн. -на період будівництва та 12035,00 грн. - на наступний період.

Договір оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року укладено до 1.07.2027 року з моменту його реєстрації.

Відповідно до пункту 8.2. договору оренди за вимогою однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у випадку невиконання сторонами (або однією з них) обов'язків, передбачених статтями 22, 23 Закону України „Про оренду землі" та договором.

Рішенням третьої сесії Севастопольської міської ради шостого скликання №2952 від 10 квітня 2012 року договір оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року, укладений з приватним підприємством „Джошуа", розірвано за систематичну несплату орендних платежів за використання земельної ділянки.

17 травня 2012 року Севастопольська міська рада повідомила приватне підприємство „Джошуа" про намір достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року, зареєстрований 28.02.2003 року під №8.

Оскільки відповідач - приватне підприємство „Джошуа" не прийняв пропозицію Севастопольської міської ради укласти угоду про дострокове розірвання договору оренди, прокурор Нахімовського району міста Севастополя звернувся до місцевого господарського суду з даною позовною заявою.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, колегія суддів Севастопольського апеляційного господарського суду дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги приватного підприємства „Джошуа" з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 93 Земельного Кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі статтею 2 Закону України „Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 1 статті 96 Земельного Кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Положеннями статті 24 Закону України „Про оренду землі" закріплено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки №1810/10/15-2 від 30 серпня 2012 року Державною податковою інспекцію в Нахімовському районі міста Севастополя встановлено систематичне порушення приватним підприємством „Джошуа" умов договору, щодо своєчасності сплати орендних платежів за землю, а саме: за вересень 2010 року, жовтень 2010 року, листопад 2010 року, грудень 2010 року, січень 2010 року, лютий 2010 року, березень 2011 року, квітень 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, вересень 2011 року, жовтень 2011 року, листопад 2011 року, грудень 2011 року, січень 2012 року, лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року (а.с.64-65 т.1).

За результатами перевірки Державною податковою інспекцію в Нахімовському районі міста Севастополя складено протокол про адміністративне правопорушення № 23 від 30 серпня 2012 року, відповідно до якого встановлено систематичне порушення приватним підприємством „Джошуа" своєчасної сплати орендних платежів за землю (а.с.79 т.1).

Відповідно до листів Державної податкової інспекції в Нахімовському районі міста Севастополя №2549/9/15-3 від 16.07.2010 року, №445/9/1530 від 09.08.2011 року, №2797/9/24-0 від 30.11.2011 року заборгованість приватного підприємства „Джошуа" зі сплати орендних платежів за земельну ділянку площею 0,1537 га, розташовану на пляжі „Учкуївка", виникла з 2009 року.

Крім того, несвоєчасна сплата приватним підприємством „Джошуа" орендних платежів за землю також підтверджується постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 28.03.2011 року у справі №2а-670/11/2770 про стягнення з приватного підприємства „Джошуа" у дохід місцевого бюджету Нахімовського району міста Севастополя заборгованості зі сплати орендних платежів за землю та пені у розмірі 13288,85 грн. та постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.04.2011 року у справі №2а-1354/11/2770 про стягнення з приватного підприємства „Джошуа" податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 7355,09 грн. у дохід місцевого бюджету Нахімовського району міста Севастополя (а.с.47-50 т.1).

Судова колегія вважає правильним висновок місцевого господарського суду про неспроможність доводів відповідача - приватного підприємства „Джошуа" щодо відсутності підстав для дострокового розірвання договору через відсутність заборгованості зі сплати орендних платежів що, за твердженням відповідача, підтверджується актом Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя №1 від 07.06.2012 року про вилучення у приватного підприємства „Джошуа" готівки у рахунок податкового боргу.

Так, акт №1 від 07.06.2012 року, на який посилається відповідач, підтверджує проведення податковим органом опису та вилучення готівки приватного підприємства „Джошуа", однак, при цьому акт не містить відомостей про те, коли саме була погашена заборгованість зі сплати орендних платежів та чи була вона погашена до звернення прокурора з позовною заявою до господарського суду.

Наведене свідчить про те, що примусове вилучення коштів приватного підприємства „Джошуа" на підставі акту №1 від 07.06.2012 року ніяким чином не спростовує факт порушення відповідачем умов договору від 11.02.2003 року щодо своєчасної сплати орендних платежів, а, навпаки, свідчить про відмову відповідача сплатити заборгованість у добровільному порядку.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність доказів неналежного виконання та порушення істотних умов договору оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року приватним підприємством „Джошуа" щодо своєчасного внесення орендної плати за землю та сплати орендних платежів у розмірі, визначеному умовами договору.

Положеннями пункту „д" статті 141 Земельного Кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до статті 31 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно зі статтею 32 Закону України „Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до статті 24 Закону України „Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частини 2 статті 180 Господарського кодексу України істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Згідно зі статтею 15 Закону України „Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Таким чином, систематична несплата приватним підприємством „Джошуа" орендних платежів за використання земельної ділянки є порушенням істотних умов договору оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року.

Оскільки умовами договору оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року передбачено, що за вимогою однієї зі сторін договір може бути достроково розірвано за рішенням суду у випадку невиконання сторонами (або однією з них) обов'язків, передбачених чинним договором, з урахуванням наведених вище норм діючого законодавства, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок господарського суду міста Севастополя про наявність підстав для задоволення позову щодо дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки від 11.02.2003 року.

Згідно зі статтею 34 Закону України „Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Наслідком розірвання спірного договору оренди в судовому порядку є зобов'язання приватного підприємства „Джошуа" повернути Севастопольській міській раді земельну ділянку загальною площею 1,1537 га, що є предметом договору, в стані, придатному для подальшого використання.

Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі до вирішення спору по адміністративній справі №2а-2378/12/2770 за позовом приватного підприємства „Джошуа" до Севастопольської міської ради про скасування рішення №2952 від 10 квітня 2012 року про розірвання договору оренди, оскільки відповідачем не доведений суду факт пов'язаності вказаних справ.

Так, підставою для розірвання договору оренди землі та зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку у даній справі є порушення відповідачем умов договору щодо своєчасного внесення орендних платежів за користування орендованою земельною ділянкою, а не наявність рішення органу місцевого самоврядування про розірвання договору оренди землі.

Таким чином, відповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права свідчить про відсутність підстав для скасування прийнятого у справі рішення.

Керуючись статтями 101, пунктом 1 статті 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу приватного підприємства „Джошуа" залишити без задоволення.

2.Рішення господарського суду міста Севастополя від 17 вересня 2012 року у справі № 5020-781/2012 залишити без змін.

Головуючий суддя І.В. Антонова

Судді І.В. Євдокімов

Н.І. Сікорська

Розсилка з повідомленням:

1. Севастопольська міська рада (вул. Леніна, 3,Севастополь,99011)

2. Прокурор Нахімовського району міста Севастополя (вул. Робоча, 18,Севастополь,99000)

3. Прокуратура міста Севастополя (вул.Павлюченко,1 м.Севастополь)

3. Приватне підприємство "Джошуа" (вул. Богданова, буд.29, кв.47,Севастополь,99016; набережна пляжу „Учкуєвка", 27, Севастополь, 99002; вул.Мазуренка, 34, Севастополь, 99016)

4. Державна податкова інспекція у Нахімовському районі міста Севастополя (вул. Гер. Севастополя, 74,Севастополь,99000)