Рішення

від 15.11.2012 по справі 1407/2623/2012

ВОЗНЕСЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1407/2623/2012

РІШЕННЯ

іменем України

"15" листопада 2012 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області у складі :

головуючої - судді Висоцької Г.А.

при секретарі - Радєвій Н.В.

за участю представників позивача -прокурора-Мазуренко Н.А. та ОСОБА_1

представника відповідача -ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська із застосуванням звукозаписувальної техніки цивільну справу за позовом Вознесенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Вознесенської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_3 про стягнення збитків,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2012 року Вознесенський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Вознесенської міської ради із позовом до ОСОБА_3 про стягнення збитків, завданих фактичним використанням земельної ділянки у розмірі 109183.93 грн.

Свої вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що з 17.08.2010 року відповідач є власником комплексу будівель, розташованих в м. Вознесенську по пров. Ветеринарному, 21 і за його заявою рішенням Вознесенської міської ради від 30.12.2010 року за № 20 йому надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо земельної ділянки площею 1,8584 га. з цільовим призначенням -землі житлової та громадської забудови, по функції -комерційне використання для надання в оренду на 49 років.

Водночас, з моменту придбання приміщень відповідач в порушення вимог ст. 125 ЗК України, ст. 2 Закону України «Про плату за землю» безоплатно та без оформлення правовстановлюючих документів або договору оренди використовував зазначену земельну ділянку і такі дії ОСОБА_3 призвели до збитків, які понесла територіальна громада м. Вознесенська у вигляді недоотриманих коштів за користування землею.

З метою врегулювання спору 25.10.2011 року міська рада письмово пропонувала відповідачу вирішити дане питання в позасудовому порядку, але відповіді не отримала, тому змушена звернутися до суду і просить позов задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Вознесенської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 та представник Вознесенської міської ради ОСОБА_1 підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, судом про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала зазначила, що відповідач є іноземцем, майже не володіє українською мовою, через що йому важко спілкуватись. Крім того зазначила, що в законі не визначений термін, протягом якого має бути оформлено документи на землю або укладено договір оренди.

Дослідивши також письмові докази по даній цивільній справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачу ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 17.08.2010 року приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_5, належить нерухоме майно -комплекс будівель - що знаходиться за адресою: м. Вознесенськ пров. Ветеринарний буд № 21 (а.с.51).

Рішенням Вознесенської міської ради № 20 від 30.12.2010 року відповідачу ОСОБА_3 за його власною заявою від 19.11.2010 року було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для надання в оренду приблизною площею 1,8584 га. із категорії земель за основним цільовим призначенням -землі житлової та громадської забудови, по функції -комерційне використання для обслуговування будівель, для надання в оренду терміном 49 років (а.с.6).

У відповідності до Протоколу № 3 засідання постійно діючої комісії, по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам від 30.09.2011 року та рішення виконавчого комітету Вознесенської міської ради від 14.10.2011 року за № 272, яким затверджено акт по визначенню збитків у сумі 109183,93 грн., понесених територіальною громадою м. Вознесенська внаслідок фактичного використання ОСОБА_3 земельної ділянки без правовстановлюючих документів по провулку Ветеринарному, 21 (а.с.12-17).

В судовому засіданні встановлено, що відповідач повідомлявся про розгляд комісією Вознесенської міської ради питання щодо використання ОСОБА_3 земельної ділянки, про що свідчать адресовані йому листи від 22.09.2012 року та 25.10.2012 року, які надсилалися йому рекомендованою поштою ( а.с.9, 20-21).

Відповідно до договору купівлі-продажу на підставі якого до ОСОБА_3 перейшов у власність комплекс будівель, за адресою м. Вознесенськ пров. Ветеринарний буд № 21, розташований на земельних ділянках № 1 площею10.94037 кадастровий номер 4810200000:07:002:0004 та № 2 площею 6,92916 га кадастровий номер 4810200000:07:002:0005.

В подальшому розмір земельної ділянки на якій розташований комплекс будівель змінився, тобто збільшився, оскільки в травні 2007 року Вознесенською дистанцією колії Одеської залізниці виконані роботи по демонтажу збиткової колії, яка перетинала земельну ділянку по пров. Ветеринарний буд № 21 в м. Вознесенську, тому розмір земельної ділянки, якою користується ОСОБА_3 становить 1,8584 га.

Згідно положень ст.ст. 125, 126 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою (відповідного державного акту), та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється, оскільки за самовільне заняття земельної ділянки громадяни та юридичні особи несуть встановлену Законом відповідальність.

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Доводи представника відповідача про труднощі, які виникають у ОСОБА_3 у зв»язку із незнанням мови, реорганізацією установи, яка займається виготовленням проекту землеустрою суд сприймає критично, зважаючи на строк, протягом якого відповідач безоплатно користується земельною ділянкою ( з часу придбання комплексу будівель 12.05.2010 року -минуло два роки).

Дії відповідача щодо безоплатного та безпідставного використання земельної ділянки призвели до понесення територіальною громадою м. Вознесенська збитків у вигляді недоотриманих коштів за користування землею.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають з підстав, передбачених законодавством, зокрема з договорів та інших правочинів.

Сторонами не заперечується та обставина, що відповідач не виконав вказане рішення і наслідком чого власнику земельної ділянки були спричинені збитки через фактичне використання відповідачем земельної ділянки безоплатно.

Статтею 157 ЗК України встановлено, що відшкодування збитків власникам землі здійснюють громадяни, які використовують земельні ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19 квітня 1993 року збитки, заподіяні зайняттям земельної ділянки, підлягають відшкодуванню, а розмір цих збитків визначається комісією, створеною міською радою.

За таких обставин суд приходить до висновку про обгрунтованість позову, та необхідність його задоволення у розмірі, передбаченому розрахунком, наданим представником позивача з урахуванням розміру земельної ділянки, строку користування, 5% від нормативно грошової оцінки землі, що становить109183.93 грн.( а.с.8).

Згідно зі статтею 88 ч.3 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної частини вимог.

Керуючись ст..ст. 10,11,209,212,213,214,215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Вознесенського міжрайонного прокурора в в інтересах держави в особі Вознесенської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_3 про стягнення збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь міського бюджету м. Вознесенська Миколаївської області збитки у розмірі 109183 ( сто дев»ять тисяч сто вісімдесят три) гривні 93 копійки.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір на користь держави у розмірі 1091 ( тисяча дев'яносто одну) гривню на користь Держави в особі Державного бюджету Вознесенського району (банк ГУ ДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, р/р №31210206700113, код платежу 22030001, код ЄДРПОУ 26498995, код отримувача 38037770 ).

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Миколаївської області через міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів після його проголошення.

Суддя Висоцька Г.А.