Рішення

від 06.11.2012 по справі 5019/1426/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" листопада 2012 р. Справа № 5019/1426/12

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Трускавецького В.П.

при секретарі судового засідання Єзгор Л.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "АЕС Рівнеобленерго", м. Рівне

до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода", м. Здолбунів Рівненської області

про стягнення вартості необлікованої електроенергії в сумі 1 327 грн. 87 коп.

за участю представників:

від позивача - Піхоцький А.Л. - представник;

від відповідача - Головацький М.О. - голова правління.

Присутнім представникам учасників судового процесу права і обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 28 Господарського процесуального кодексу України ( далі ГПК України ), роз'яснено. Заяв про відвід суду не поступало. Клопотань про здійснення технічної фіксації судового процесу учасниками судового процесу заявлено не було.

Обставини справи.

Публічне акціонерне товариство "АЕС Рівнеобленерго" звернулося до господарського суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода" про стягнення 1 327 грн. 87 коп. вартості необлікованої електроенергії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем допущено порушення п.6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 р. за N 417/1442), яке виявляється у пошкодженні пломби (зриві).

Ухвалою господарського суду від 07 вересня 2012 року порушено провадження у справі, позовну заяву прийнято до провадження, справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 25.09.2012 р.

21 вересня 2012 року представником відповідача через канцелярію суду було подано відзив на позовну заяву від 25.10.2012 року (вхідний номер канцелярії суду 9771/12) з додатками (а.с.а.с.27-32) та клопотання про витребування доказів.

Ухвалою від 25 вересня 2012 року розгляд справи було відкладено до 16.10.2012 року у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів у справі та виклику у судове засідання осіб, які виявили порушення пломби держповірки.

26 вересня 2012 року представником відповідача через канцелярію суду було подано клопотання про витребування доказів, або виклик до суду свідка, від 26.10.2012 року (вхідний номер канцелярії суду 9920/12) .

Також, представником відповідача 27 вересня 2012 року подано суду клопотання про долучення до справи пояснень від 27.10.2012 року (вхідний номер канцелярії суду 9994/12) з додатками (а.с.а.с.43,44).

16 жовтня 2012 року представником позивача через канцелярію суду було подано клопотання від 16.10.2012р. (вхідний номер канцелярії суду 10682/12), в якому просить долучити до матеріалів справи копію договору про постачання електроенергії № 5/187 та покажчик (а.с.а.с.46-67).

У судовому засіданні 16 жовтня 2012 року дали пояснення особи, викликані судом для дачі пояснень по суті справи, які виявили порушення пломби держповірки.

В судовому засіданні 16 жовтня 2012 року оголошувалась перерва до 06.11.2012р. для надання можливості сторонам подати суду пояснення з нормативно-правовим обґрунтуванням та позивачу надати акт № 622.

23 жовтня 2012 року господарському суду від позивача надійшли письмові пояснення від 23.10.2012 року № 02-08/4005 (вхідний номер канцелярії суду 11000/12), в яких позивач відзначив зокрема, що відповідно до абз1. п.3.24 Правил користування електричною енергією саме на споживача покладено обов'язок проводити повірку засобів обліку. З цього вбачається, що саме відповідач зобов'язаний відповідати за проведення повірки лічильника та подальше збереження цілісності пломб.

У судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях. Просить суд позов задоволити.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, що викладені у відзиві, письмових поясненнях. Просить суд в позові відмовити. Заперечуючи позовні вимоги відповідач посилається, зокрема, на п.10 Правил користування електричною електроенергією для населення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999р. № 1357, відповідно до якого обов'язок держповірки електролічильника покладено на енергопостачальника. Відповідач вважає, що у цьому випадку повинні застосовуватись саме Правила користування електричною енергією для населення, так як ОСББ «Злагода»є неприбутковою громадською організацією, а електроенергія постачалась для житлового будинку, тобто для населення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення присутніх представників учасників судового процесу у судовому засіданні, суд встановив наступне.

22 травня 2006 року між Закритим акціонерним товариством "Ей-І-Ес Рівнеенерго" (правонаступником усіх прав та обов'язків якого є ПАТ "АЕС Рівнеобленерго") (далі - Постачальник) та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Злагода" (далі - Споживач) було укладено Договір про постачання електричної енергії № 5/187 з Додатками, які є його невід'ємними частинами, за умовами якого Постачальник (позивач) продає електричну енергію Споживачу (відповідачу) для забезпечення потреб електроустановок Споживача, з сумарною приєднаною потужністю 5 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору (арк.с.52-67). Точка продажу електричної енергії: визначається відповідно до Додатку №6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін".

Додатком № 3 до Договору визначено перелік об'єктів і точок обліку Споживача, на які здійснюється постачання електроенергії (а.с.16).

26 березня 2012 року представниками позивача виявлено зрив пошкодження пломби, що є порушенням пункту 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996р. № 28 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 р. за N 417/1442) (далі - ПКЕЕ) у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за N 782/12656).

Дана обставина була відображена у складеному представниками енергопостачальника в присутності споживача Акті № Р 001835 про порушення Правил користування електричною енергією. Акт підписано чотирма представниками позивача та представником відповідача (арк.с.12-13).

Пункт 2.4. ПКЕЕ встановлює межу експлуатаційної відповідальності між споживачем - об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків та власником електричних мереж. Згідно із вказаним пунктом межа встановлена на відхідних клемах розрахункових засобів обліку. Тобто, починаючи з вхідних клем лічильника відповідальність несе Відповідач. Це означає, що за технічний стан лічильника і пломб відповідає виключно Відповідач.

27 березня 2012 року була проведена експертиза лічильника, яка оформлялась актом № 181 від 27.03.2012 року і на якій був присутній представник Відповідача. Згідно із висновком експертизи лічильник не придатний для подальшого використання через відсутність пломб держповірки та невідповідність метрологічних характеристик (а.с.11).

На підставі вказаного Акту, відповідно до п.6.42. ПКЕЕ, позивачем обчислено обсяг та вартість недорахованої електричної енергії та виставлено рахунок від 17.04.2012 року (а.с.7) на суму 1 327 грн. 87 коп. за тарифами, які діяли під час порушення Правил, для відповідної групи споживачів.

03 квітня 2012 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією було прийнято рішення, оформлене протоколом № 112 від 03.04.2012 року відповідно до якого вирішено провести нарахування споживачу ОСББ "Злагода" по договору за період з 26.09.2012 р. по 26.03.2012 р. згідно з п. 2.1. п. 1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (далі -Методика), (а.с.10) .

Визначення проводилося згідно із пунктом 2.5 Методики. Добове споживання визначається шляхом множення потужності на тривалість роботи обладнання протягом доби і на коефіцієнт використання струмоприймачів. Згідно договору потужність становить 5кВт, мінімальна тривалість роботи обладнання протягом доби стоновить 8 годин, мінімальний коефіцієнт використання струмоприймачів становить 0,5. Перемноживши дані величини (5*8*0,5) можна встановити, що добове споживання становить 20 кВт за год.

У вказаному вище пункті 2.5 Методики передбачено, що період за яким може проводитись нарахування становить 6 календарних місяців, тобто 182 календарні дні. Отже, перемноживши добове споживання (20 кВт * год.) на 182 дні можна встановити, що загальний обсяг необлікованої електроенергії становить 3640 кВт * год.

Відповідно до положень пункту 1.2 ПКЕЕ, населений пункт - юридична особа - споживач (власник електроустановок населеного пункту або уповноважена власником (співвласниками) експлуатаційна організація, в господарському віданні якої є електроустановки населеного пункту), об'єднує населення на визначеній території та утримує ці електроустановки з метою забезпечення електричною енергією споживачів населеного пункту. Це означає, що ОСББ відноситься до поняття населений пункт. Розрахунки ОСББ проводяться з енергопостачальником на підставі показів загального приладу обліку за тарифом для населеного пункту.

Постановою НКРЕ від 10 березня 1999 р. N 309 затверджено Порядок застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам (Порядок застосування тарифів на електроенергію). У примітці до вказаного вище Порядку значиться, що електрична енергія, яка витрачається населеними пунктами (крім дачних, дачно-будівельних кооперативів і садових товариств) на технічні цілі (роботу ліфтів, насосів) та освітлення дворів, східців і номерних знаків, оплачується за тарифом 30,4 коп. за 1 кВт.год. без врахування ПДВ.

Відповідно до вищевикладеного вбачається, що вартість 2640 кВт*год. необлікованої електроенергії становить 1106,56 грн., з врахуванням ПДВ - становить 1327,87 грн.

Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Злагода" не подано суду доказів сплати боргу (вартості необлікованої електричної енергії, визначеної позивачем, у розмірі 1327,87 грн.).

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем за станом на день розгляду справи становить 1 327 грн. 87 коп.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини, крім того, підставами виникнення цивільних обов'язків є завдання матеріальної шкоди.

Відносини пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням електричної енергії, регулюються Законом України "Про електроенергетику". При цьому, регулювання відносин в електроенергетиці має особливості, визначені цим Законом та передбачені ПКЕЕ.

Так, відповідно до ст.26 Закону України "Про електроенергетику", п.10.2, 1.3 ПКЕЕ, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28, ст.275 Господарського кодексу України - споживач енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору про користування та нести відповідальність за порушення правил користування електроенергією.

Підпункт 5 п.8 ПКЕЕ передбачає, що постачальник електричної енергії має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

Згідно з п.6.41 ПКЕЕ постачальник електричної енергії зобов'язаний, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформити акт порушень. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати Акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі Акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії. Отже, 26.03.2012р. представниками енергопостачальника в присутності споживача правомірно складений Акт про порушення ПКЕЕ.

Викликані у судове засідання особи, які виявили порушення пломби (працівники позивача), - Вітвіцький О.І., Кацеба П.В., Тригубець О.Г., Прокопчук Ю.В., пояснили суду, що 26.03.2012р. (день виявлення порушення) доступ до щитової був вільний, голова ОСББ «Злагода» відкрив приміщення. При цьому пломб на електролічильнику не було виявлено. За період з 2001 по 2011 роки здійснювались держповірки лічильника, пломби держповірки були, пошкоджень виявлено не було.

Відповідно до п.6.42 Правил на підставі Акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду Актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків.

Так, 03.04.2012р. комісією по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією було розглянуто Акт №001835 та прийнято рішення, оформлене протоколом № 112 від 03.04.2012 року, яким вирішено провести нарахування по Акту відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. №562 (надалі -Методика).

У відповідності до ч.4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 08 лютого 2006р. №122 "Про затвердження порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії" обсяг електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

Щодо посилання відповідача на п.10 Правил користування електричною електроенергією для населення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999р. № 1357, які, на думку відповідача, повинні застосовуватись у цьому випадку, відповідно до якого обов'язок держповірки електролічильника покладено на енергопостачальника; та посилання позивача на абз1. п.3.24 Правил користування електричною енергією, відповідно до якого саме на споживача покладено обов'язок проводити повірку засобів обліку, і, відповідно, саме відповідач зобов'язаний відповідати за проведення повірки лічильника та подальше збереження цілісності пломб, то суд відзначає наступне.

Положеннями норм ПКЕЕ, зокрема абз.76 п.1.2 та абз.2 п.1.1 встановлено, що споживач електричної енергії - юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору. Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Оскільки ОСББ «Злагода» є юридичною особою, і використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок (у цьому випадку освітлення під'їздів та прибудинкової території) на підставі договору, на нього поширюється дія ПКЕЕ.

Відповідно до пп.26 п.10.2 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний зокрема забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Згідно з п.3.2, п.3.3ПКЕЕ відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору. Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

У відповідності до абз.1 п.3.24 ПКЕЕ планова повірка розрахункових засобів обліку має здійснюватись за рахунок власників цих засобів обліку в терміни, встановлені нормативними документами Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики відповідно до договору.

З огляду на наведені норми законодавства та матеріали справи, у цьому випадку відповідач, будучи юридичною особою, на яку при користуванні електроенергією поширюється дія ПКЕЕ, зобов'язаний відповідати за проведення повірки лічильника електричної енергії, який належить йому та подальше збереження цілісності пломб.

Відповідно до ст.4 3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно зі ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи все вищенаведене в сукупності, положення норм ст.ст.32, 33, 34, 43 ГПК України, та оцінюючи усі докази, які містяться у матеріалах справи у сукупності, господарський суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно абз.2 ч. 1 ст. 49 ГПК України судові витрати в розмірі 1 609,50 грн. покладаються на відповідача.

Виходячи з викладеного та керуючись ст.ст.32-34, 43, 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода" (35702, м. Здолбунів, вул. Фестивальна, 4, ідентифікаційний код 26115812) на користь Публічного акціонерного товариства "АЕС Рівнеобленерго" (33000, м.Рівне, вул.Князя Володимира, 71, ідентифікаційний код 05424874) - 1 327 грн. 87 коп. вартості необлікованої електроенергії, 1609 грн. 50 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складене 9 листопада 2012 року.

Суддя Трускавецький В.П.