Рішення

від 05.11.2012 по справі 5017/2478/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" листопада 2012 р.Справа № 5017/2478/2012

За позовом Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Секретарівської сільської ради Біляївського району Одеської області, Державної екологічної інспекції в Одеській області

до відповідача Органу самоорганізації населення громадського комітету "ЗАТИШОК"

про стягнення 420240 грн.

Суддя Панченко О.Л.

Представники:

від прокуратури Вигнанюк Т.Л.;

від позивача Секретарівської сільської ради Біляївського району Одеської області Іванченко О.П.;

від позивача Державної екологічної інспекції в Одеській області не з'явився;

від відповідача Панкратова О.П.

Суть спору: Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Секретарівської сільської ради Біляївського району Одеської області, Державної екологічної інспекції в Одеській області з позовом та уточненням до нього, в якому просить стягнути з Органу самоорганізації населення громадського комітету "ЗАТИШОК" суму шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, у розмірі 420240 грн.

Позивач Державна екологічна інспекція в Одеській області підтримує позовні вимоги.

Представник позивача Секретарівської сільської ради Біляївського району Одеської області позовні вимоги не підтримує.

Представник відповідача позов не визнає з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву.

Беручи до уваги, що:

Державною екологічною інспекцією в Одеській області була проведена позапланова перевірка Органу самоорганізації населення громадського комітету "ЗАТИШОК" з питання дотримання вимог природоохоронного законодавства, про що складений акт від 12.06.2012р. В результаті перевірки встановлено, що в порушення вимог ст. 44 Водного кодексу України відповідачем в період з 01.02.2012р. по 01.06.2012р. проводився забір води з двох артсвердловин для задоволення потреб населення без наявності дозволу на спецводокористування. Внаслідок зазначеного порушення відповідачем була заподіяна шкода навколишньому природному середовищу в розмірі 420240 грн., розрахована згідно з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. № 389 (зі змінами). Враховуючи, що сума шкоди відповідачем не відшкодована, Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області просить стягнути з Органу самоорганізації населення громадського комітету "ЗАТИШОК" суму позову.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно зі ст. 46 Водного кодексу України водокористування може бути двох видів -загальне та спеціальне.

Спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб (ч. 1, ч. 2 ст. 48 Водного кодексу України).

Частинами 1, 5 ст. 49 Водного кодексу України передбачено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. У разі настання маловоддя ці ліміти можуть бути зменшені спеціально уповноваженими державними органами без коригування дозволу на спеціальне водокористування.

Усі води (водні об'єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров'ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об'єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод (ст. 95 Водного кодексу України).

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Статтею 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Згідно зі ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України (ст. 111 Водного кодексу України).

З матеріалів справи вбачається, що Державною екологічною інспекцією в Одеській області була проведена позапланова перевірка Органу самоорганізації населення громадського комітету "ЗАТИШОК" з питання дотримання вимог природоохоронного законодавства, про що складений акт від 12.06.2012р. В акті перевірки зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст. 44 Водного кодексу України в період з 01.02.2012р. по 01.06.2012р. проводився забір води з двох артсвердловин для задоволення потреб населення без наявності дозволу на спецводокористування. Відповідно до звітів про використання води за І та П квартали 2012р. фактичне споживання відповідачем води з артсвердловин в період з 01.02.2012р. по 01.06.2012р. склало 8000 куб. м. Внаслідок зазначеного порушення відповідачем була заподіяна шкода навколишньому природному середовищу в розмірі 420240 грн., розрахована Державною екологічною інспекцією в Одеській області згідно з вищевказаними звітами про використання води за І та П квартали 2012р. та Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. № 389 (зі змінами).

Однак Державною екологічною інспекцією в Одеській області при здійснені розрахунку завданої відповідачем шкоди навколишньому природному середовищу не враховано, що звіт про використання води за І квартал 2012р. був наданий КП "Секретарівське", а не відповідачем.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області обґрунтовані у сумі 210120 грн. та доведені матеріалами справи.

Враховуючи наведене, відповідно до ст.ст. 44, 46, 48, 49, 95, 110, 111 Водного кодексу України, ст.ст. 20, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" позов підлягає задоволенню частково у сумі 210120 грн.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір у сумі 4202,40 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з Органу самоорганізації населення громадського комітету "ЗАТИШОК" (Одеська область, Біляївський район, с. Секретарівка, вул. Гагаріна, буд. 22, код 36860100) до бюджету на р/р 33119331700129 фонду охорони навколишнього природного середовища Секретарівської с/р Біляївського району, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37913781, банк ГУДКСУ в Одеській області, отримувач -УДКСУ у Біляївському районі Одеської області, суму шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, у розмірі 210120 (двісті десять тисяч сто двадцять) грн. через Державну екологічну інспекцію в Одеській області.

3. Стягнути з Органу самоорганізації населення громадського комітету "ЗАТИШОК" (Одеська область, Біляївський район, с. Секретарівка, вул. Гагаріна, буд. 22, код 36860100) до Державного бюджету України на рахунок 31210206783008 ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, судовий збір у сумі 4202 (чотири тисячі двісті дві) грн. 40 коп. через ДПІ у Біляївському районі Одеської області.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

4. В решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 12.11.2012р.

Суддя Панченко О.Л.