Постанова

від 19.10.2012 по справі 2а-5288/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.10.2012 р. Справа № 2а-5288/12/1470

м. Миколаїв

10:40

Миколаївський оружний адміністративний суд у складі головуючого судді Птичкіної В. В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, вул. Гмирьова, 1/1, м. Миколаїв, 54028 доТовариства з обмеженою відповідальністю «НАВИГАТОР СТРОЙ», вул. Новозаводська, 17/1, м. Миколаїв, 54028 прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби (надалі -ДПІ) 17.10.2012 звернулась до суду в порядку статті 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України з поданням про зупинення строком на два місяці видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВИГАТОР СТРОЙ»(надалі -Товариство).

В обґрунтування подання ДПІ вказала, що, в зв'язку з наявністю податкового боргу, на майно Товариства, в силу статей 88 і 89 Податкового кодексу України, поширюється право податкової застави. Товариство не подало податковому керуючому документи, необхідні для оформлення акту опису майна, тому ДПІ, з посиланням на пункт 91.4 статті 91 Податкового кодексу України, звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства.

Відповідно до частини 8 статті 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог. Судом було вжиті всі можливі заходи щодо належного повідомлення Товариства про дату, час і місце судового розгляду подання, але за наявними у матеріалах справи номерами телефонів надіслати телефонограму не вдалось (ар. с. 18). Крім того, представники ДПІ в судовому засіданні 18.10.2012 надали довідку від 10.09.2012, згідно з якою місцезнаходження Товариства не встановлено (ар. с. 21), а також повідомлення від 10.09.2012 № 3023/9/18-281 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (ар. с. 23).

Враховуючи це, справа розглядалась за відсутності представника Товариства.

В судовому засіданні 18.10.2012 було оголошено перерву до 19.10.2012.

19.10.2012 представник ДПІ заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (ар. с. 34-35).

На підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув подання ДПІ у письмовому провадженні.

Заслухавши пояснення представників ДПІ, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті 88 Податкового кодексу України).

Сума податкового боргу Товариства станом на 17.10.2012 складає 80566,70 грн., що підтверджується Довідкою про стан заборгованості зі сплати податків і зборів (ар. с. 4).

Статтею 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (пункт 89.2). Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг (пункт 89.3).

04.07.2012 начальник ДПІ прийняв рішення № 64 про опис майна Товариства у податкову заставу (ар. с. 10).

10.08.2012 ДПІ направила Товариству податкову вимогу від 03.07.2012 № 380, яку Товариство, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, отримало 11.08.2012 (ар. с. 7).

Відповідно до статей 88, 89, 91 Податкового кодексу України ДПІ направила Товариству повідомлення від 04.07.2012 про запрошення платника податків до органу державної податкової служби. Згідно з цим повідомленням (ар. с. 8), посадова особа Товариства запрошувалась прибути 24.07.2012 до ДПІ з питання реєстрації податкової застави. Запрошення Товариство отримало 11.08.2012, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (ар. с. 9). Як пояснили в судовому засіданні представники ДПІ, рішення про опис майна у податкову заставу було направлено Товариству одночасно із запрошенням від 04.07.2012.

Товариство суму податкового боргу не сплатило, після отримання від ДПІ рішення про опис майна та повідомлення про запрошення з питання реєстрації податкової застави жодних дій не вчинило.

Згідно з пунктом 91.1 статті 91 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави (пункт 91.3 статті 91 Податкового кодексу України).

На підставі наказу від 24.09.2012 № 1001 старший державний податковий ревізор-інспектор ОСОБА_1 була призначена податковим керуючим Товариства (ар. с. 13-15).

Як пояснили у судовому засіданні представники ДПІ, єдиною особою, яка працює у Товаристві, є його керівник -ОСОБА_2 (ар. с. 21). За адресою, яка, згідно з Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ар. с. 24-28), є місцезнаходженням Товариства, ОСОБА_2 не знаходиться; посадові особи органу державної податкової служби до огляду приміщення не були допущені охоронником.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

16.10.2012 податковий керуючий ОСОБА_1 склала акт № 13 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого (ар. с. 11). В той же день податковий керуючий склала акт № 13/19-048 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (ар. с. 12).

На думку суду, вимоги подання є законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Керуючись статтями 128, 158, 160, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби задовольнити.

2. Зупинити строком на два місяці (з 19.10.2012 по 19.12.2012 включно) видаткові операції на: розрахунковому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВИГАТОР СТРОЙ»(ідентифікаційний код 35834991, місцезнаходження: 54028, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 17/1) № 2600292309 в АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ»у м. Києві, МФО 380805; на розрахунковому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВИГАТОР СТРОЙ» (ідентифікаційний код 35834991, місцезнаходження: 54028, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 17/1) № 26007939211002 в ПАТ «КБ «Надра», МФО 380764; на розрахунковому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВИГАТОР СТРОЙ»(ідентифікаційний код 35834991, місцезнаходження: 54028, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 17/1) № 26008939211001 в ПАТ «КБ «Надра», МФО 380764; на розрахунковому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «НАВИГАТОР СТРОЙ»(ідентифікаційний код 35834991, місцезнаходження: 54028, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 17/1) № 26053939211001 в ПАТ «КБ «Надра», МФО 380764.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено в порядку, передбаченому статтями 183 3 , 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови у випадках, встановлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна