Постанова

від 13.11.2012 по справі 2а/0570/14021/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14021/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 16:10

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретарі Перовій В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (м. Шахтарськ Донецької області)

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно-будівельний альянс» (с. Розсипне Шахтарського району Донецької області)

про

накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в установах банку

за участю представників сторін:

від позивача - Глуховський О.О. - за довіреністю

від відповідача - не з'явився

Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно-будівельний альянс» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в установах банку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Згідно із Довідкою поштового відділення № 56 м. Макіївка на конверті із поштовим відправленням судової повістки, воно повернуто у зв'язку із не проживанням адресата за зазначеною адресою. У відповідності до частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. За таких обставин та враховуючи приписи частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2012 Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно-будівельний альянс» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в установах банку.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що станом на 15.10.2012 відповідач має борг перед бюджетом у сумі 5 786,83 грн. Позивачем вживались заходи до погашення податкового боргу, зокрема, з метою виявлення майна були направлені запити до БТІ, ВРЕР м. Шахтарська, відділу Держкомзему у м. Шахтарську, але згідно отриманих відповідей встановлено відсутність у відповідача нерухомого майна, земельних ділянок, транспортних засобів, які могли бути джерелом погашення податкового боргу. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2011 у справі № 2а/0570/13596/2011 з відповідача було стягнуто суму податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку. Позивачем на підставі рішення суду були виставлені платіжні вимоги, які банком не були виконані у зв'язку із накладенням арешту за іншим платіжним документом. Просив позов задовольнити (арк. справи 2).

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрно-будівельний альянс» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 34686165, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.10.2012 (арк. справи 3).

Як платник податків відповідач зареєстрований в Шахтарській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 214/10/18-212-37 від 11.09.2007 (арк. справи 4).

Пунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку, прямо визначені законодавством України.

Судом встановлено, що станом на 12.11.2012 за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 5 786,83 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначена заборгованість виникла на підставі наступних документів:

1. з податку на прибуток:

- за податковим повідомленням-рішенням № 0000191541 від 12.03.2010 на суму штрафних (фінансових) санкцій 340,00 грн., з яких сплачено 5,07 грн.;

- за податковим повідомленням-рішенням № 0000651541 від 01.10.2010 на суму штрафних (фінансових) санкцій 340,00 грн.;

- за податковим повідомленням-рішенням № 0000821541 від 16.12.2010 на суму штрафних (фінансових) санкцій 170,00 грн.;

2. з податку на додану вартість:

- за податковим повідомленням-рішенням № 0000161542 від 12.03.2010 на суму штрафних (фінансових) санкцій 1020,00 грн., з яких сплачено 10,03 грн.;

- за податковим повідомленням-рішенням № 0000591542 від 26.08.2010 на суму штрафних (фінансових) санкцій 2 380,00 грн.;

3. з комунального податку:

- за податковим повідомленням-рішенням № 0005291543 від 16.09.2010 на суму штрафних (фінансових) санкцій 340,00 грн., з яких сплачено 0,04 грн.;

4. з сільськогосподарського податку:

- за податковим розрахунком № 2302 від 30.01.2009 на суму податкового зобов'язання 912,49 грн.;

5. зі зборів за забруднення навколишнього природного середовища:

- за податковим повідомленням-рішенням № 0003821543 від 28.04.2010 на суму штрафних (фінансових) санкцій 170,00 грн.;

- за податковим повідомленням-рішенням № 0003061543 від 09.02.2010 на суму штрафних (фінансових) санкцій 129,48 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2011 по справі № 2а/0570/13596/2011 задоволено позовні вимоги Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно-будівельний альянс», внаслідок чого з відповідача стягнуто на користь держави суму податкового боргу у розмірі 2267,38 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків (арк. справи 12-13).

Шахтарською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби були виставлені банкам платіжні вимоги № 218 від 28.11.2011, № 219 від 28.11.2011, № 220 від 28.11.2011, № 221 від 28.11.2011, які були повернуті без виконання (арк. справи 14-17).

У Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно-будівельний альянс» відсутнє нерухоме майно, земельні ділянки, транспортні засоби, які могли бути джерелом погашення податкового боргу, що підтверджується наступними документами:

- листом ВРЕР м. Шахтарськ, м. Кіровське, Амвросіївського та Шахтарського районів при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області від 12.10.2012 № 9/21-2365, згідно з яким по даним комп'ютерної бази даних РПС ДАІ транспортні засоби за підприємством не зареєстровано (арк. справи 7);

- листом КП БТІ м. Шахтарська від 12.10.2012 № 1685, відповідно до якого нерухоме майно за відповідачем в електронному реєстрі прав власності не зареєстровано (арк. справи 8);

- листом Відділу Держкомзему у м. Шахтарську Донецької області від 12.10.2012 № 01-14/2013, згідно з яким за даними державного земельного кадастру відсутня інформація про наявність земельних ділянок у відповідача (арк. справи 10).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений також підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Відповідно до пунктів 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 20.01.2009 відкрито рахунок в АТ «УкрСиббанк» № 26005216781200 (арк. справи 5).

Відповідно до пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено наявність у відповідача податкового боргу перед бюджетом, щодо погашення якого позивачем вживались заходи погашення, а також враховуючи відсутність інших джерел для здійснення погашення податкового боргу, суд вважає за можливе застосувати арешт банківського рахунку відповідача в межах суми податкового боргу, з огляду на що задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно-будівельний альянс» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в установах банку - задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно-будівельний альянс» (ЄДРПОУ 34686165), що знаходяться в банку на рахунку № 26005216781200, відкритому 20.01.2009 в АТ «УкрСиббанк» (валюта - українська гривня) в межах суми податкового боргу платника податків у розмірі 5 786 (п'ять тисяч сімсот вісімдесят шість) гривень 83 копійки.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 13 листопада 2012 року.

Постанову у повному обсязі складено 19 листопада 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.