Постанова

від 09.11.2012 по справі 2а-8211/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2012 р. № 2а-8211/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.,

за участю секретаря -Билень Н.С.,

за участю представника позивача Чабан О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі міста Львова Львівської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Алекспак»про накладення арешту на кошти на рахунку.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Франківському районі міста Львова Львівської області Державної податкової служби звернулася до суду із позовом до Приватного підприємства «Алекспак»про накладення арешту на кошти на рахунках в установах банків.

Позовні вимоги,обгрунтовані тим, що працівниками ДПІ у Франківському районі м.Львова з метою проведення позапланової документальної виїзної перевірки ПП «Алекспак»16.08.2012 р. пред»явлено посадовим особам відповідача направлення на проведення такої перевірки від 16.08.2012 р №482, копію наказу від 16.08.2012 р. №310 про проведення позапланової документальної виїзної перевірки ПП «Алекспак», службові посвідчення осіб, які зазначені в направленнях на проведення перевірки. Однак відповідачем було відмовлено працівникам ДПІ у Франківському районі м. Львова у допуску до проведення перевірки, про, що складено акт від 22.08.2012 року № 72/22-10/1. Начальником ДПІ у Франківському районі м. Львова прийнято рішення № 12784 від 20.09.2012 року про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків ПП «Алекспак». Позивач, згідно ст. 94 Податкового кодексу України , звернувся до суду з позовом про застосувати адміністративний арешт коштів відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задоволити повністю.

Позиція відповідача викладена у письмових запереченнях на позовну заяву, у якому відповідач проти позову заперечив з підстав, що позов ДПІ у Франківському районі м.Львова обгрунтований ніби-то відмовою ПП «Алекспак»від проведення документальної перевірки та на думку заявника належним та допустимим доказом факту відмови ПП «Алекспак»від проведення перевірки є Акт 72/22-10/1 від 22.08.2012 р. про відмову від проведення документальної позапланової виїзної перевірки. При цьому податковим органом було проігноровано факт невідповідності вказаного Акту чітким вимогам п.85.6 ст.85 Податкового кодексу України. Також відповідач зазначає, що позивачем не прийнято до уваги той факт, що Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 04.09.2012 р., відкрито провадження у справі за скаргою на постанову про порушення кримінальної справи від 27.06.2012 р., та від 29.08.2012 р., відносно директора ТОВ «Технопак»ОСОБА_2 Та вказаною постановою зупинено провадження усіх слідчих дій по справі. Відтак проведення перевірки та застосування наслідків, передбачених ст.94 ПК є неправомірним. Відповідач також посилається на те, що ДПІ у Франківському районі м.Львова не надано жодних допустимих пояснень тим обставинам, що Постанова слідчого про призначення позапланової виїзної документальної перевірки винесена 17.07.2012 року, наказ про проведення перевірки №310 прийнятий 16.08.2012 р., та згідно п. 3 наказу термін проведення перевірки визначено з 16 серпня 2012 року тривалістю 5 робочих днів. На підсаві викладеного, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

В судове засідання відповідач не з»явився, явки уповноваженого представника не забезпечив, належним чином повідомлений, жодних заяв чи клопотань не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд встановив наступне.

Листом ДПІ у Франківському районі м. Львова від 16.08.2012 року за № 10603/10/22-1017 про надання документів, що підтверджують фінансово-господарську діяльність підприємства та відповідають показникам відображених у податкових деклараціях за період з 01.01.2009 р. по 01.06.2012 р. з наступними контрагентами : ПП «Захід Пак», ТОВ «Полімер-Імпорт», ТОВ ВП «Технопак», ТОВ «Технопак», СПД-ФО ОСОБА_2, ТзОВ «Джілд», ТОВ «Бентфайс». Вказаний лист 16.08.2012 р. отримано директором підприємства відповідача.

22.08.2012 року директором ПП «Алекспак» надіслано відповідь на лист ДПІ у Франківському районі м. Львова від 16.08.2012 року, надано ухвалу про відкриття провадження у справі від 06 липня 2012 року.

16.08.2012 року В.о. начальника ДПІ у Франківському районі м. Львова винесено наказ № 310 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «Алекспак».

16.08.2012 року В.о. начальника ДПІ у Франківському районі м. Львова видано направлення № 482, на перевірку ПП «Алекспак»яка повинна проводитися з 16.08.2012 року, тривалістю 5 робочих днів.

Працівниками ДПІ у Франківському районі м. Львова було складено акт № 72/22-10/1, від 22.08.2012 року про відмову ПП «Алекспак»від проведення позапланової документальної виїзної перевірки.

20.09.2012 року начальник ДПІ у Франківському районі м. Львова прийнято рішення № 12784 про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

В матеріалах справи знаходиться постанова Львівського окружного адміністративного суду від 25.09.2012 року у справі №2а-8180/12/1370 за поданням Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова до Приватного підприємства «Алекспак»про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, згідно якої подання задоволено повністю. Дана постанова підлягає негайному виконанню.

Згідно ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2012 року у справі № 2а- 8334/12/1370 за позовом Приватного підприємства «Алекспак»до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова про визнання протиправним дій, визнання протиправною і скасування наказу про проведення документальної позапланової перевірки відкрито провадження та призначено до судового розгляду.

Львівським окружним адміністративним судом станом на 09.11.2012 року прийнято постанову у справі № 2а- 8334/12/1370 за позовом Приватного підприємства «Алекспак»до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова про визнання протиправним дій, визнання протиправною і скасування наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Згідно пп. 20.1.5. п. 20.1. ст. 20 Податкового Кодексу, органи державної податкової служби мають право у разі ненадання для перевірки документів, їх копій (за умови наявності таких документів) застосовувати заходи, передбачені статтею 94 цього ж Кодексу.

Згідно п. 78.5 ст. 78 цього ж Кодексу, допуск посадових осіб органів податкової служби до проведення документальної позапланової виїзної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 цього Кодексу. Документальна позапланова невиїзна перевірка здійснюється у порядку, передбаченому статтею 79 цього Кодексу.

Згідно п. 94.1. ст. 94 цього ж Кодексу, адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Згідно п. 94.6. ст. 94 цього ж Кодексу, керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї ж статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Відповідно до ст.. 94.6.2. ПК України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Згідно пп. 94.2.3. п. 94.2. ст. 94 цього ж Кодексу, арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин, зокрема, платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

Згідно п. 7.1. Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.2010 року №1042, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Згідно п. 7.3. цього ж Порядку, для застосування арешту коштів на рахунку платника податків орган державної податкової служби подає до суду позовну заяву у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються подання чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Судом враховуються обґрунтування позивачем позовних вимог, оскільки органи державної податкової служби мають право у разі відмови платника податків від допуску посадових осіб органу державної податкової служби, застосовувати заходи, передбачені ст. 94 ПК України. Позивачем складено акт № 72/22-10/1 від 22.08.2012 року, які засвідчують факти відмови у допуску посадових осіб до проведення позапланової виїзної перевірки відповідача.

Таким чином, з врахуванням змісту ст. 162 КАС України, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС до Приватного підприємства «Алекспак»про накладення арешту на кошти на рахунках ПП «Алекспак»є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 7-14, 18, 19, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Накласти арешт на кошти Приватного підприємства «Алекспак»код ЄДРПОУ 37278296, адреса: м. Львів, вул. Політехнічна 12/6), які знаходяться в банку АБ «Укргазбанк»(МФО 320478) на рахунку: №26004365991.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 14 листопада 2012 року.

Суддя Гулкевич І.З.