Постанова

від 20.11.2012 по справі 2а-1670/6878/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/6878/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 20 листопада 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/6878/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Полтавського монтажно-пусконалагоджувального приватного підприємства "Елеваторгазбуд - сервіс" про стягнення податкового боргу, - В С Т А Н О В И В: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби 31 жовтня 2012 року звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського монтажно-пусконалагоджувального приватного підприємства "Елеваторгазбуд - сервіс" про стягнення податкового боргу посилаючись на наявність за особовим рахунком відповідача заборгованості зі сплати податку на додану вартість в розмірі 1 529 грн. 38 коп. та комунального податку в розмірі 163 грн. Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином; причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав. З огляду на приписи частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи достатність наданих сторонами доказів, суд розглядає справу у письмовому провадженні. Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини. Полтавське монтажно-пусконалагоджувальне приватне підприємство "Елеваторгазбуд - сервіс" у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у м. Полтаві з 17 лютого 2000 року (а.с. 6-7, 25-27). Відповідно до даних податкової інспекції за особовим рахунком платника податків значиться заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 1 529 грн. 38 коп. та комунального податку в розмірі 163 грн. Вказана заборгованість виникла за наступних обставин. ДПІ у м. Полтаві протягом 2009 - 2010 років неодноразово проводилися документальні невиїзні перевірки з питань своєчасності подання відповідачем податкових декларацій з ПДВ, за результатами яких складено акти перевірок від 02 листопада 2009 року №1288/152 (а.с. 17), від 21 січня 2010 року №227/15-2 (а.с. 13), від 02 квітня 2010 року №2875/15-2 (а.с. 15).   На підставі висновків даних актів перевірок про неподання платником податків податкової звітності з ПДВ контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення: - від 12 листопада 2009 року №0014061502/0, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1020 грн. (а.с. 16); - від 02 лютого 2010 року №0016511502/0, відповідно до якого                                               ПМППП "Елеваторгазбуд - сервіс" донараховано зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн. (а.с. 12); - від 16 квітня 2010 року №0020071502/0, яким до платника податків застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн. (а.с. 14). Крім того, ДПІ у м. Полтаві проведено документальну невиїзну перевірку з питань своєчасності подання відповідачем податкового розрахунку комунального податку за ІІ квартал 2009 року, за результатами якої складено акт від 17 вересня 2009 року №000803-1505 (а.с. 21-22). На підставі висновків даного акта перевірки контролюючим органом 19 жовтня                     2009 року винесено податкове повідомлення-рішення №0006621505/0, яким платнику податків донараховано зобов'язання зі сплати комунального податку за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн. (а.с. 19). Вказані податкові повідомлення-рішення надсилалися платнику податків, однак поштові відправлення повернулися до податкової інспекції із зазначенням причини невручення "організація вибула", про що ДПІ у м. Полтаві складено відповідні акти. У відповідності до підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення та реалізації спірних правовідносин) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Таким чином, вищезазначені податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві є врученими платнику податків. Станом на дату звернення позивача до суду з позовом за особовим рахунком ПМППП "Елеваторгазбуд - сервіс" значилася заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 1 529 грн. 38 коп. (1020 грн. + 340 грн. + 170 грн. - 0,62 грн. (переплата грошового зобов'язання)) та комунального податку в розмірі 163 грн. (зменшено за рахунок переплати в сумі 7 грн.). Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.   Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Пункт перший статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року №509-XII (чинного на момент виникнення та реалізації спірних правовідносин) передбачав, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством. До 01 січня 2011 року порядок визначення та погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) визначався Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня             2000 року №2181-ІІІ. Так, у відповідності до підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 вказаного Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію. А згідно з підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 вищезазначеного Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Підпунктом 1.2 пункту 1 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Як визначено підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. При цьому, в силу пункту 17.3 статті 17 вказаного Закону сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум. Підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено право платника податків на оскарження податкового повідомлення-рішення у адміністративному чи судовому порядку. Разом з тим, сторонами у справі доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень ДПІ у м. Полтаві у адміністративному чи судовому порядку не надано. Відтак, сума податкового зобов'язання, визначеного такими податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженою. Згідно з пунктом 1.3 пункту 1 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Отже, сума узгодженого податкового зобов'язання ПМППП "Елеваторгазбуд - сервіс" зі сплати податку на додану вартість в розмірі 1529 грн. 38 коп. та комунального податку в розмірі 163 грн. є сумою податкового боргу такого платника податків. Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДПІ у м. Полтаві на адресу відповідача надсилалася вимога про сплату податкового боргу від 09 листопада 2009 року №1/1557 (а.с. 5). Однак, відповідачем суму узгодженого грошового зобов'язання в добровільному порядку не сплачено, доказів оскарження зазначеної вимоги до суду не надано.   Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. За приписами статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.   Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав. Разом з тим, наявність за особовим рахунком ПМППП "Елеваторгазбуд - сервіс" податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника (а.с. 44-45). З огляду на вищезазначене, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати по справі відсутні. На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -       П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Полтавського монтажно-пусконалагоджувального приватного підприємства "Елеваторгазбуд - сервіс" про стягнення податкового боргу задовольнити. Стягнути з Полтавського монтажно-пусконалагоджувального приватного підприємства "Елеваторгазбуд - сервіс" (код ЄДРПОУ 30732851; пров. Спортивний, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014) податковий борг зі сплати: - податку на додану вартість в розмірі 1 529 грн. 38 коп. (одна тисяча п'ятсот двадцять дев'ять гривень тридцять вісім копійок) на розрахунковий рахунок 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач - УДКС України у місті Полтаві Полтавської області, код ЄДРПОУ 38019510, банк одержувача - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019; - комунального податку в розмірі 163 (сто шістдесят три) гривні на розрахунковий рахунок 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, одержувач - УДКС України у місті Полтаві Полтавської області, код ЄДРПОУ 38019510, банк одержувача - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.           Суддя                                                                                О.О. Кукоба