Рішення

від 13.11.2012 по справі 23/5005/9095/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.11.12р. Справа № 23/5005/9095/2012

За позовом Прокурора П'ятихатського району Дніпропетровської області, м. П'ятихатки П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, м. П'ятихатки П'ятихатського району Дніпропетровської області, в особі Саврівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області, с. Вільне П'ятихатського району Дніпропетровської області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, с. Семенівка П'ятихатського району Дніпропетровської області

про стягнення збитків в сумі 3 600,48 грн.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Ягольник Г.В. - службове посвідчення № 001457 від 27.08.2012р., прокурор прокуратури м. Дніпропетровська;

від позивача-1: не з'явився;

від позивача-2: не з'явився;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в особі Саврівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить:

- стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 збитки в сумі 3 600,48 грн., завдані державі в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області самовільним зайняттям земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,70 га, розташованої на території Саврівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області, які перерахувати на р/р 31424000800275 в УДКСУ в П'ятихатському районі Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 04339310, МФО 805012;

- з метою забезпечення позову накласти арешт на усе належне Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 рухоме і нерухоме майно в межах позовних вимог.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що земельна ділянка площею 3,70 га, розташована на території Саврівської сільської ради використовується відповідачем для сільськогосподарського виробництва (вирощування соняшника) без достатніх на те правових підстав (за відсутності документів що посвідчують право користування вищезазначеною земельною ділянкою), що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України. Внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки державі заподіяні збитки, що визначені державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" у розмірі 3 600,48 грн., які прокурор просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2012р. прокурору П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в особі Саврівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області в забезпеченні позову відмовлено.

До початку судового засідання Саврівська сільська рада П'ятихатського району Дніпропетровської області подала письмову заяву, в які просить суд розглянути справу без участі представника сільської ради. Позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі.

П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області також подано письмове клопотання про розгляд справи без участі представника державної адміністрації.

Представники позивачів та відповідач у судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином за адресами зазначеними в позовній заяві, що підтверджено поштовими повідомленнями.

Клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату від відповідача до суду не надходило.

Неприбуття у судове засідання представників позивачів та відповідача за викладених обставин не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

За згодою прокурора в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Розпорядженням голови П'ятихатської районної державної адміністрації № 296-р-12 від 18.06.2012р. надано дозвіл громадянину ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди із земель не витребуваних паїв для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Саврівської сільської ради площею 15,0 га ріллі.

Пунктом 3 вказаного розпорядження ОСОБА_1 зобов'язано розробити проект землеустрою та надати в райдержадміністрацію для затвердження.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне заняття земельних ділянок -це будь які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Прокуратурою П'ятихатського району із залученням фахівців інспекції проведено перевірку законності використання фізичними і юридичними особами земельних ресурсів, розташованих на території району, за результатом якої було встановлено, що ОСОБА_1 проект землеустрою на вказану земельну ділянку не виготовлено, як наслідок на затвердження землевпорядні документи не надано, будь-які правочини відносно предмету спору не укладено.

20.08.2012р. Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області проведена перевірка дотримання відповідачем вимог земельного законодавства, за результатами якої складений відповідний акт від 20.08.2012р. (а.с.12).

Під час перевірки встановлено, що земельна ділянка площею 3,70 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Чигринівка на території Саврівської сільської ради у П'ятихатському районі використовується Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 для сільськогосподарського виробництва (вирощування соняшника) без достатніх на те правових підстав (за відсутності документів що посвідчують право користування вищезазначеною земельною ділянкою).

Акт складений в присутності Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, яким акт підписаний без зауважень та заперечень.

Викладене також підтверджується іншими матеріалами справи: актом обстеження земельної ділянки від 16.08.2012р., приписом № 7/4 від 20.08.2012р., протоколом про адміністративне правопорушення № 7/2 від 20.08.2012р., протоколом про накладення адміністративного стягнення від 21.08.2012р. № 7/2, тощо.

За статями 156, 157 Земельного кодексу України, власникам землi вiдшкодовуються збитки, заподiянi зокрема внаслiдок тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання; погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють зокрема юридичні особи, які використовують земельні ділянки, та діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни несуть цивiльну, адмiнiстративну або кримiнальну вiдповiдальнiсть вiдповiдно до законодавства за самовiльне зайняття земельних дiлянок.

Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" проведено розрахунок шкоди, заподіяної відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, сума якої становить 3 600,48 грн.

Прокурор зазначає, що факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 не заперечує, однак станом на момент розгляду цієї справи, збитки в добровільному порядку не сплатив.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені положення законодавства, враховуючи, наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позовні вимоги прокурора обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі у розмірі 3 600,48 грн.

Згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (52170, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52100, м. П'ятихатки П'ятихатського району Дніпропетровської області, вул. Желєзнякова, 104, ЄДРПОУ 04052366 на р/р 31424000800275 в УДКСУ в П'ятихатському районі Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 04339310, МФО 805012) збитки у розмірі 3 600,48 грн.

Видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (52170, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220 300 01) 1 609,50 грн. - судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.Г. Бєлік

Повне рішення складено 19.11.2012р.