Ухвала

від 10.11.2006 по справі 15/477-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036,

м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31    http://vn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

про

відкриття провадження у адміністративній справі

10

листопада 2006 р.                                                                                    

Справа № 15/477-06

Суддя

господарського суду Курко О.П.  ,

розглянувши матеріали справи

за

позовом: Фізичної особи

- підприємця ОСОБА_1, 21036, м. Вінниця, вул. АДРЕСА_1  

до: Державного департаменту з питань

банкрутства, 03150, м. Київ, вул. П. Любченка, 15 

про

визнання наказу неправомірним

ВСТАНОВИВ:

Фізична

особа - підприємець ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Державного

департаменту з питань банкрутств, м. Київ, 

про визнання неправомірними дії працівників Вінницького обласного

сектору з питань банкрутства та визнання неправомірним наказу Державного

департаменту з питань банкрутства № НОМЕР_1 від 09.08.2006р. "Про

анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності арбітражних

керуючих".

Суд,

розглянувши подані матеріали, вважає їх достатніми для прийняття позовної заяви

до розгляду, в зв'язку з чим є необхідність відкриття провадження в

адміністративній справі.

В той

же час з матеріалами позовної заяви позивачем подано клопотання про

забезпечення позову шляхом зупинення дії Наказу Державного департаменту з

питань банкрутства № НОМЕР_1 від 09.08.2006р. "Про анулювання ліцензії на

право провадження господарської діяльності арбітражних керуючих" до

вирішення даного спору, яке мотивоване тим, що існує очевидна небезпека для

позивача яка полягає у перешкоджанні йому здійснення підприємницької

діяльності, яка підлягає ліцензуванню та яка гарантується Конституцією України.

Відповідно

до ч. 1 ст. 118 КАС України дане клопотання судом розглядається без

повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши

вказане клопотання та вивчивши матеріали позовних вимог судом встановлено

наступне:

Відповідно

до п.1 ст. 117  КАС України, суд за

клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про

вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна

небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення

рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів

стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно

буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки

протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В

порушення викладеного, позивачем в поданому клопотанні належним чином не

обґрунтовано та ненадано достатніх доказів того, що не зупинення дії Наказу

Державного департаменту з питань банкрутства № НОМЕР_1 від 09.08.2006р.

"Про анулювання ліцензії на право провадження господарської діяльності

арбітражних керуючих" очевидно може заподіяти шкоду його правам, свободам

та інтересам, або захист цих прав стане неможливим без вжиття таких заходів чи

необхідно буде докласти значних зусиль для їх відновлення.

Таким

чином подане клопотання про забезпечення позову на стадії відкриття провадження

у адміністративній справі задоволенню не підлягає.

Керуючись

ст.ст. 107, 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1.  Відкрити

провадження у справі і прийняти позовну заяву до розгляду.

2.

Призначити попереднє

засідання у справі на 23.11.06 о 12:00 в приміщенні господарського суду в кімн.

№ 1011, яке буде проводитись суддею 

Курком О.П.

3.

Зобов'язати

позивача, відповідача, інших осіб, які беруть участь у справі забезпечити явку

в засідання представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст.58

КАСУ з документами, що посвідчують особу.

4. 

Зобов'язати сторони надати суду необхідні для вирішення спору докази (в

належно оформлених копіях через канцелярію суду за три робочих дні до

судового засідання, в оригіналах  - в

судове засідання для огляду), в тому рахунку :

Позивачу

:    Оригінали документів, доданих до позовної

заяви, для огляду в судовому засіданні;

-

Письмове пояснення з приводу невиконання вимог голови комісії щодо

невідкладного надання 24.07.2006р. та 25.07.2006р. необхідних документів для

проведення перевірки;

-

Уточнити позовні вимоги в частині визнання неправомірних дій працівників

Вінницького обласного сектору з питань банкрутства - фізичних осіб, щодо

предметності розгляду даних вимог господарським судом;

-

Інші докази в обґрунтування своїх доводів.

Відповідачу: 

подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову з

нормативно-правовим обґрунтуванням та докази , які у нього є:

-

Докази, які підтверджують адміністративно процесуальну дієздатність відповідача

(положення, довідка про включення до ЄДРПОУ, тощо);

-

Оригінал наказу №НОМЕР_1 від 09.08.2006р. "Про анулювання ліцензії на

право провадження господарської діяльності арбітражних керуючих";

-

Матеріали проведеної позапланової перевірки додержання позивачем ліцензійних

умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих та документи, на

підставі яких дана перевірка проводилась (доручення першого заступника

Вінницької ОДА, посвідчення для проведення перевірки, тощо);

-

Письмове пояснення з приводу не взяття 

головою комісії ОСОБА_2. 24.07.2006р. до уваги документів, наданих позивачем

до Вінницького обласного сектору з питань банкрутства, в разі такого;

-

Докази отримання необхідного пакету документів для проведення перевірки,

поданих позивачем поштовим зв'язком;

-

Інші докази в обґрунтування своїх заперечень.

5.  Клопотання позивача про забезпечення позову

шляхом зупинення дії Наказу Державного департаменту з питань банкрутства

№НОМЕР_1 від 09.08.2006р. "Про анулювання ліцензії на право провадження

господарської діяльності арбітражних керуючих" до вирішення даного спору,

на стадії відкриття провадження у справі залишити без задоволення.

6.

Ухвалу та інформацію

про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати сторонам рекомендованим

листом.. Відповідачу надіслати копію позовної заяви з додатками.

          У випадку невиконання сторонами

будь-яких вимог даної ухвали -надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин

її невиконання.

          Відповідно до ч. 6 ст. 254  КАС України ухвали суду , які не можуть бути

оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя                                                                    

Курко О.П.