Постанова

від 20.11.2012 по справі 2а/0570/13758/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0570/13758/2012    Україна  ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И      20 листопада 2012 р.                                                   Справа № 2а/0570/13758/2012 приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17 Донецький окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Волгіної Н.П.,   розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Стройелтопром» про припинення юридичної особи, -   В С Т А Н О В И В: Позивач, Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про прийняття рішення про припинення Приватного підприємства «Стройелтопром», шляхом прийняття рішення не пов'язаного з банкрутством. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив наступне. Приватне підприємство «Стройелтопром» зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради, взято на податковий облік Орджонікідзевським відділенням Маріупольської ОДПІ 11.04.2007 року за № 4704. В порушення вимог чинного законодавства, відповідачем остання податкова звітність надавалась до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби починаючи з 19.07.2010 року. Неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставами для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, у зв'язку з чим позивач просив суд припинити юридичну особу - Приватного підприємства «Стройелтопром». Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачеві за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, яка повернута до суду у зв'язку з відсутністю підприємства за даною адресою (а.с. 12). Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.   Відповідач у десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття скороченого провадження (з дати повернення поштовим відділенням конверту зв'язку з відсутністю підприємства за даною адресою) заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не подав. Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального  закону  є  обов'язковим  в  кожній  адміністративній  справі,  то з огляду на приписи ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами. Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців  від 20.09.2012 року Приватне підприємство «Стройелтопром» зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 05.04.2007 року, реєстраційний № юридичної особи в ЄДР -  10003286894 (а.с. 7-8). Відповідно до наданих суду матеріалів, відповідач з 19.07.2010 року до Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби ніякої фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків не подавав (а.с. 3). Суд при вирішенні справи бере до уваги, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач в силу ч. 1 ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Водночас з цим, відповідач зобов'язаний дотримуватись також і приписів ч. 1 ст. 68 Конституції України, де вказано, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Обов'язки відповідача як платника податків, зборів (обов'язкових платежів) у спірних правовідносинах до 31.12.2010 року були визначені ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", згідно з п. 2 якої відповідач повинен  подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а після 01.01.2011 року визначені ст. 16 Податкового кодексу України, відповідно до п.п. 16.1.3 якого відповідач зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідно до п.п."б" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Згідно з п. 15.1 ст. 15, п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (ПК України) від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі Податковий кодекс) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідно  п.п. 49.18 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);  календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;  календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб, - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб-підприємців, - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Відповідно до п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.           Судом встановлено, що відповідач не виконав вимоги п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування"та не виконує вимоги п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу, а саме: не подає протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003 року № 755-ІУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", підставою для постановляння судового рішення про припинення юридичної особи є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; здійснення діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;  невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;  наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням;  неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.   Підсумовуючи вищезазначене, а також те, що відповідач не спростував ненадання податкової та фінансової звітності до податкового органу протягом тривалого часу (більше року), вимоги позивача про припинення юридичної особи  відповідача  є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа,  судові витрати з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128, ст.ст. 158-163, 167, 1832, 186,  256  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, – П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Стройелтопром» про припинення юридичної особи – задовольнити. Припинити юридичну особу - Приватне підприємство «Стройелтопром»  (код ЄДРПОУ 34908894). Копію постанови направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або  іншою особою, яка брала  участь у справі, обчислюється з  моменту отримання копії постанови.   Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова підлягає негайному виконанню.            Суддя                                                                            Волгіна Н.П.