Постанова

від 17.08.2012 по справі 2а-3664/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-3664/12/1470    Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Миколаїв.    17.08.2012 р.                                                                                 Справа № 2а-3664/12/1470             Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом: Управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області (вул. Леніна, 100, смт. Братське, Миколаївська область, 55401) до Братської районної державної лікарні ветеринарної медицини (вул. Комсомольська, 7, смт. Братське, Миколаївська область, 55401) про стягнення заборгованості в сумі 20 755,53 грн., ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області (надалі –позивач) звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до Братської районної державної лікарні ветеринарної медицини (надалі –відповідач) про стягнення заборгованості в сумі  20 755,53 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач, порушуючи вимоги п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, щодо внесення до 25 числа зазначених у повідомленні сум фактичних витрат на виплату пенсії, призначених на пільгових умовах, не повернув управлінню понесені витрати. Відповідач заперечень на позов не надав, позов визнав в повному обсязі (арк. спрю 26). Представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності (арк. спр. 26). Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору. Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд  встановив таке. Відповідач зареєстрований як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійного фонду України. Колишнім працівникам  відповідача були призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-XII, як наслідок відповідно до ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. № 400/97-ВР витрати на виплату та доставку таких  пенсій є об'єктом оподаткування для платників збору. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на  роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на  інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв,  робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій. В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі –Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими  умовами праці за списком № 1 та які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2. Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списками № 1, № 2. Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно  в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які  надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену  в повідомленні місячну суму фактичних витрат  на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач має перед позивачем борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільговий пенсій за червень 2012 року в сумі 20 755,53 грн., що підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забеспечення»(арк. спр. 10). Згідно зі статтею 58 Закону № 1058 Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та  управління солідарною системою,  провадить  збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є суб'єктом владних повноважень та має право звертатися з позовом до адміністративного суду (статті 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України). Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. 13.09.2012 року від відповідача надійшла заява про розстрочення суми заборгованості строком на 10 місяців (арк. спр. 31). При розгляді заяви відповідача про розстрочення виконання постанови судом взяті до уваги ті обставини, що відповідач сьогодні не в змозі виконати рішення суду, від виконання якого не уникає. Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України підставою для надання відстрочення або розстрочення виконання рішення суду є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 11, 94, 128, 158, 160-163, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: 1. Позов задовольнити повністю. 2. Стягнути з Братської районної державної лікарні ветеринарної медицини (вул. Комсомольська, 7, смт. Братське, Миколаївська область, 55401, код ЄДРПОУ 00702311) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 20 755,53 грн. (двадцять тисяч сімсот п'ятдесят п'ять гривень 53 коп.) на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області. 3. Розстрочити виконання постанови суду від 17.08.2012 року по справі № 2а-3664/12/1470 про стягнення з Братської районної державної лікарні ветеринарної медицини на користь Управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області заборгованості в сумі 20 755,53 грн. на 10 (десять) місяців з наступною схемою погашення заборгованості: - вересень 2012 року – 2 076,00 грн., - жовтень 2012 року – 2 076,00 грн., - листопад 2012 року - 2 076,00 грн., - грудень 2012 року - 2 076,00 грн., - січень 2013 року - 2 076,00 грн., - лютий 2013 року - 2 076,00 грн., - березень 2013 року -2 076,00 грн., - квітень 2013 року - 2 076,00 грн., - травень 2013 року - 2 076,00 грн., - червень 2013 року – 2 071,53 грн. Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя                                                                                                             О.В. Малих