Постанова

від 15.11.2012 по справі 10556/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

15 листопада 2012 р. справа № 2а- 10556/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Сагайдак В.В.,

при секретарі судового засідання - Ромащенко М.П.,

за участю:

представника позивача - Свинаренка А.В.,

представника відповідача - Горошко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСМ" до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТСМ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Балаклійському районі від 17.08.2012 р. №0000372301.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на підставі акту перевірки №494/22-047/32179267 від 02.08.2012 р. "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСМ" (код ЄДРПОУ 32179267) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток, податку на додану вартість, комунального податку, податку з доходів фізичних осіб, дотримання валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р. та з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених Податковим кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 р. по 17.07.2012 р." відповідачем винесено податкове повідомлення - рішення від 17.08.2012 р. №0000372301.

Позивач вважає висновки акту перевірки неправомірними, а вказане податкове повідомлення - рішення від 17.08.2012 р. №0000372301 таким, що підлягає скасуванню.

Відповідач проти позову заперечував, зазначивши, що порушення, встановлені в ході перевірки позивача, зафіксовані належним чином в акті перевірки, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на законних підставах та відповідає чинному законодавству, у зв'язку з чим просив у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ТСМ" (далі - ТОВ ТСМ) зареєстроване Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 22.10.2002 р., що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 59), перебуває на податковому обліку в ДПІ у Балаклійському районі з 31.10.2002 р. за №590.

Фахівцями ДПІ у Балаклійському районі була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ "ТСМ" (код ЄДРПОУ 32179267) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток, податку на додану вартість, комунального податку, податку з доходів фізичних осіб, дотримання валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р. та з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених Податковим кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 р. по 17.07.2012 р. За результатами перевірки був складений акт №494/22-047/32179267 від 02.08.2012 р. (а.с. 6-48).

На підставі зазначеного акту 17.08.2012 р. ДПІ у Балаклійському районі було винесено податкове повідомлення-рішення №0000372301, яким ТОВ "ТСМ" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 253135,00 грн., з яких за основним платежем -202508,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -50627,00 грн. (а.с. 49).

Як свідчать матеріали справи, фактичною підставою для винесення спірного податкового повідомлення-рішення слугував відображений в акті №494/22-047/32179267 від 02.08.2012 р. висновок ДПІ у Балаклійському районі про порушення позивачем:

- п. 5.9 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 р. №334/94-ВР (із змінами та доповненнями), за період з 01.01.2010 р. по 31.03.2011 р. підприємством невірно визначені залишки матеріальних цінностей на кінець звітного періоду по рах.28 "Товари на складах", в результаті чого завищено валові витрати за 2010 рік в сумі 1012541,00 грн.;

- п. 184.7 ст. 184 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755 (із змінами та доповненнями), в результаті чого донараховано ТОВ "ТСМ" податку на додану вартість за жовтень 2011 року в сумі 202508,00 грн. (а.с. 47).

Судом встановлено, що 13.10.2011 р. ТОВ "ТСМ" було подано до ДПІ у Балаклійському районі заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість на підставі п.п. "г" п. 184.1 ст. 184 ПК України, у зв'язку з наданням протягом 12 послідовних податкових місяців декларацій, які свідчать про відсутність поставок (а.с. 93).

На підставі зазначеної заяви ДПІ у Балаклійському районі прийнято рішення про анулювання реєстрації ТОВ "ТСМ" платником ПДВ. Свідоцтво платника ПДВ №27650125 від 27.09.2006 р. анульовано шляхом перекреслення та внесення відповідного запису від 13.10.2011 р. (а.с. 94).

Згідно п. 184.6 ст. 184 ПК України у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Відповідно до п. 184.7 ст. 184 ПК України якщо товари/послуги, необоротні активи, суми податку по яких були включені до складу податкового кредиту, не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, такий платник податку в останньому звітному (податковому) періоді не пізніше дати анулювання його реєстрації як платника податку зобов'язаний визначити податкові зобов'язання по таких товарах/послугах, необоротних активах виходячи із звичайної ціни відповідних товарів/послуг чи необоротних активів, крім випадків анулювання реєстрації як платника податку внаслідок реорганізації платника податку шляхом приєднання, злиття, перетворення, поділу та виділення відповідно до закону.

Як вбачається з акту перевірки, в порушення п. 184.7 ст. 184 ПК України, маючи в останньому звітному (податковому) періоді (тобто станом на 13.10.2011 р.) на обліку залишки по рах.28 "Товари на складах" в сумі 1012541,01 грн., ТОВ "ТСМ" були невірно визначені залишки матеріальних цінностей по рах.28 "Товари на складах", тобто не враховано Дебетове сальдо рах.28 станом на 31.12.2010 р. в сумі 1012541,01 грн.. При придбанні зазначених залишків суми податку були включені позивачем до податкового кредиту. Позивач не визнав умовне постачання таких товарів та не нарахував податкові зобов'язання в жовтні 2011 року в сумі 202508,00 грн.

Зазначене підтверджується даними, визначеними в рядку А таблиці 1 додатку К1/1 до декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік, які суперечать даним, визначеним самим платником та наданим до перевірки в "Оборотах по рахунку 28 за 2010 рік" (а.с. 83, 91-92).

Таким чином, предметом спірних правовідносин є встановлений з боку ДПІ та зазначений в акті перевірки факт не здійснення обов'язкового умовного постачання товарів залишку по рах.28 "Товари на складах" та не нарахування податкових зобов'язань в жовтні 2011 року в сумі 202508,00 грн. при анулюванні реєстрації особи як платника ПДВ згідно поданої заяви за власним бажанням.

Суд зазначає, що значення залишків матеріальних цінностей по рах.28 "Товари на складах" станом на 13.10.2011 р. та 24.07.2012 р. не змінилось та дорівнювало 1012541,01 грн.

Згідно акту контрольної перевірки інвентаризації цінностей на складі основному 24 липня 2012 року, складеному на підставі самостійно проведеної інвентаризації, підтверджено наявність залишків товарних запасів на суму 1012541,01 грн. станом на 24.07.2012 р.. Достовірність внесених до акту відомостей підтверджено підписом директора ТОВ "ТСМ" та скріплено печаткою підприємства (а.с. 84).

Таким чином, суд дійшов висновку щодо підтвердження наявності у ТОВ "ТСМ" станом на день анулювання реєстрації платником ПДВ, а саме 13.10.2011 р., залишків по рах.28 "Товари на складах" в сумі 1012541,01 грн., та невиконання позивачем вимог п. 184.7 ст. 184 ПК України щодо визнання ним умовного постачання таких товарів та визначення податкових зобов'язань в жовтні 2011 року в сумі 202508,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, які мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Із врахуванням встановлених обставин, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Балаклійському районі від 17.08.2012 р. №0000372301 відповідає вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, а позовні вимоги позивача щодо скасування вказаного податкового повідомлення -рішення є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України у разі ухвалення судового рішення на користь сторони, яка є суб'єктом владних повноважень, сплачений судовий збір позивачу не повертається.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСМ" до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 19.11.2012 р.

Суддя Сагайдак В.В.