Рішення

від 20.11.2012 по справі 5006/2/80/2012(02-24/3312-2012)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.11.12 р. Справа № 5006/2/80/2012(02-24/3312-2012)

Господарський суд Донецької області у складі судді Уханьової О.О. при секретарі судового засідання Фоменко А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали:

позовом - Територіального відділення Антимонопольного комітету України в

Автономній республіці Крим м. Сімферополь

до відповідача - Приватного підприємства «Донбас-Крим» м. Донецьк

про стягнення штрафу та пені у сумі 136000,00грн.

за участю представників сторін:

від позивача - Левицький Р.О. - за довіреністю,

від відповідача - не явився

СУТЬ СПРАВИ:

28.09.2012р. територіальне відділення АМК України в Автономній республіці Крим м. Сімферополь (далі - позивач) звернувся до господарського суду Автономної республіки Крим з позовом про стягнення з ПП «Донбас-Крим» (далі - відповідач) штрафу та пені у сумі 100640,00грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на факт несплати відповідачем штрафу, який рішенням №331/05-13/51 від 31.05.2012р. адміністративної колегії територіального відділення АМК України в Автономній республіці Крим по справі №31/05-26/52 покладений на ПП «Донбас-Крим» м. Донецьк за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 резолютивної частини цього рішення відповідно до частини 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон), внаслідок чого на підставі ст. 56 цього ж Закону в період з 22.08.2012р. по 22.09.2012р. нарахована пеня в розмірі 32640,00грн.

В підтвердження викладених в позовній заяві обставин позивач надав копії рішення адміністративного комітету територіального відділення №331/05-13/51 від 31.05.2012р., листа від 06.06.2012р. №05/2298, повідомлення про вручення поштового відправлення від 07.06.2012р. №950001123747, довідки з ГУ Статистики в АРК про включення ТВ АМКУ в АРК до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Ухвалою господарського суду Автономної республіки Крим від 28.09.2012р. на підставі ст. 15,17 ГПК України справа №02-24/3312-2012 передана до господарського суду Донецької області у зв'язку з тим, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 01.10.2012р. №14787687 місцезнаходженням ПП «Донбас-Крим» є : 83004, м. Донецьк, Київський район, вул. Батищева, буд. 2, корпус №4А.

09.10.2012р. на адресу господарського суду Донецької області супровідним листом №02-24/3312-2012 від 01.10.2012р. надійшла справа №02-24/3312-2012 за позовом територіального відділення АМК України в АРК м. Сімферополь до ПП «Донбас-Крим» м. Донецьк про стягнення штрафу та пені у сумі 100640,00грн. Ухвалою господарського суду Донецької області від 11.10.2012р. позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження по справі.

23.10.2012р. через канцелярію господарського суду позивач надав клопотання №03/4078 від 19.10.2012р., в якому просив відкласти розгляд справи у зв'язку з неможливістю прибуття свого представника в судове засідання.

12.11.2012р. на адресу господарського суду від позивача надійшла заява №03/4260 від 02.11.2012р. про збільшення позовних вимог в частині стягнення суми пені в розмірі 68000,00грн. (донарахування проведене по 20.11.2012р.) відповідно до ст. 22 ГПК України. Ця заява подана позивачем до прийняття рішення по справі та з дотриманням загальних процесуальних правил подачі заяв про збільшення розміру позовних вимог (викладена у письмовій формі, її копія 05.11.2012р. направлена на адресу відповідача, що підтверджено фіскальним чеком, який наданий до матеріалів заяви), тому вона прийнята господарським судом до розгляду господарським судом.

Господарський суд розглядає справу з урахуванням заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог.

20.11.2012р. через канцелярію господарського суду позивач супровідним листом б/н від 20.11.2012р. надав копії матеріалів конкурентної справи №31/05-26/52.

Відповідач не скористався своїм правом участі в судових засіданнях, про причини неявки не повідомив, проти позову не заперечив.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Приймаючи до уваги, що ухвали господарського суду направлялись відповідачу за належною адресою (тобто зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до спеціального витягу за електронним запитом від 01.10.2012р. за №14787687 станом на 01.10.2012р.), він вважається належним чином повідомленим про час і місце розгляду судом справи.

Господарський суд вирішує спір по суті без явки представника відповідача на підставі ст. 75 ГПК України за наявними в матеріалах справи документами, оскільки вони є достатніми для вирішення спору.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд -

ВСТАНОВИВ :

Предметом спору по даній справі є стягнення з відповідача штрафу та пені в сумі 136000,00грн.

Підставою є несплата відповідачем штрафу, який рішенням №331/05-13/51 від 31.05.2012р. адміністративної колегії територіального відділення АМК України в Автономній республіці Крим по справі №31/05-26/52 покладений на ПП «Донбас-Крим» м. Донецьк за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 резолютивної частини цього рішення відповідно до частини 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», внаслідок чого на підставі ст. 56 цього Закону України позивачем нарахована ще й пеня.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення АМК України в Автономній Республіці Крим від 23.06.2011р. №31/05-14.3/52 «Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» розпочато розгляд справи №31/05-26/52 за ознаками порушення ПП «Донбас-Крим», ФОП Дубіною А.Ф., ФОП Дубіною С.А. законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді конкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

За результатами розгляду справи №31/05-26/52 рішенням територіального відділення АМК України в Автономній Республіці Крим від 11.05.2012р. №31/05-13/51 визнано, що ФОП Дубіна Анатолій Анатолій Федорович, Дубіна Сергій Анатолійович, ПП «Донбас-Крим» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене

пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, що виразилися в узгодженні поведінки між учасниками під час участі у торгах із застосуванням процедури запиту цінових пропозицій по закупівлі вугілля марки АКО і ГР для шкіл Джанкойського району 05.12.2008року, проведених відділом освіти Джанкойської РДА; за порушення законодавства про захист економічної конкуренції накладено штраф в розмірі 68000,00грн., який підлягав оплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

07.06.2012р. територіальне відділення АМК України в Автономній Республіці Крим направило ПП «Донбас-Крим» супровідним листом №05/2298 від 06.06.2012р. копію рішення адміністративної колегії територіального відділення АМК України в АР Крим №331/05-13/51 від 31.05.2012р. та повідомив про стягнення штрафу в сумі 68000,00грн. Лист був отриманий ПП «Донбас-Крим» 21.06.2012р., що підтверджено поштовим повідомленням наданим до матеріалів справи.

Цим же рішенням відповідач був повідомлений про можливість його оскарження у двомісячний строк з дня його одержання відповідно до положень ст. 60 Закону, що відповідачем не зроблено.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною 8 ст. 56 Закону встановлено, що протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Штраф у добровільному порядку у встановлений законодавством термін відповідачем не оплачений, тому позивач звернувся до господарського суду Донецької області з позовом №03/3848 від 27.09.2012р. про примусове стягнення з ПП «Донбас-Крим» штрафу та пені в сумі 136000,00грн.

Пунктом 5 ст. 56 Закону передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу АМК України.

Оскільки відповідачем сума штрафу у встановлений законодавством термін не оплачена, АМК України нарахована пеня у розмірі 68000,00грн. за період з 22.08.2012р. по 20.11.2012р.

Господарський суд, дослідивши надані позивачем розрахунки суми штрафу та пені, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Приймаючи до уваги, що відповідач не звільнений від сплати судового збору на нього покладаються судові витрати в повному обсязі.

На підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції», керуючись ст.ст.22,33,43,49,75,82,82-1,84,85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Територіального відділення Антимонопольного комітету України Автономній республіці Крим м. Сімферополь до Приватного підприємства «Донбас-Крим» м. Донецьк про стягнення штрафу та пені у сумі 136000,00грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного товариства «Донбас-Крим» (83004, м. Донецьк, вул. Батищева, 2, корпус 4а, ЄДРПОУ 32545997) в доход загального Фонду Державного бюджету України за реквізитами: розрахунковий рахунок - 31112106700002, одержувач коштів - держбюджет м. Сімферополь 21081100, банк одержувача - ГУ ДКСУ в АРК (МФО 824026), код ЗКПО 38040558 суму штрафу у розмірі 68000,00грн., пеню в розмірі 68000,00грн.

Стягнути з Приватного товариства «Донбас-Крим» (83004, м. Донецьк, вул. Батищева, 2, корпус 4а, ЄДРПОУ 32545997) на користь державного бюджету судовий збір в сумі 2720,00грн.

Повний текст рішення підписаний 20.11.2012року.

Уханьова О.О.