Рішення від 09.11.2012 по справі 117/3283/2012

Справа № 117/3283/2012

РІШЕННЯ

Іменем України

"09" листопада 2012 р. м. Саки

Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого, судді - Асанова Е.Н.,

при секретарі - Дубовській Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Сакського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, Зернівської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим до Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсними розпоряджень Сакської РДА, державних актів на право власності та скасування права власності на земельну ділянку, третя особа - Фермерське господарство ОСОБА_5, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2012 року Сакський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, Зернівської сільської ради Сакського району звернувся до суду з позовом до Сакської РДА, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним розпоряджень Сакської РДА, державних актів на право власності та скасування права власності на земельну ділянку.

Посилаючись на порушення законодавства України, що регулює порядок та підстави безоплатної приватизації земельних ділянок, прокурор просить суд:

- визнати недійсними розпорядження Сакської РДА від 7 серпня 2009 року за №1297-р та від 05 липня 2010 року за № 820р;

- визнати недійсними 4 державних акта на право власності на земельну ділянку, площею 80 га на території Зернівської сільської ради Сакського району з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства зі скасуванням права спільної сумісної власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4;

- зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 повернути спірну земельну ділянку Зернівській сільській раді.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив суд позов задовольнити повністю.

ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити у позові повністю.

Інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи позовної заяви, заслухавши пояснення прокурора та відповідача, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 7 серпня 2009 року Сакською РДА видано розпорядження №1297-р «Про надання дозволу громадянам України - членам фермерського господарства «ОСОБА_5.»: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою з відводу земельної ділянки у спільну сумісну власність для ведення фермерського господарства на території Зернівської сільської ради Сакського району» (а.с.6).

Розпорядженням Сакської РДА №1297-р від 7 серпня 2009 року вказаним особам надано дозвіл на відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність загальною площею 80 га по 20 га пашні кожному із земель запасу за межами населених пунктів, розташовану на відстані 2,5 км. південне-західніше села Зернове на території Зернівської сільської ради для ведення фермерського господарства.

Розпорядженням Сакської РДА від 5 липня 2010 року №820-р затверджено проект землеустрою по відводу зазначеної земельної ділянки з переданням безкоштовно у спільну сумісну власність громадянам України - членам фермерського господарства «ОСОБА_5»: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 (а.с.10).

На підставі розпорядження Сакської РДА від 5 липня 2010 року №820-р вказаним особам були видані державні акти на право власності на земельну ділянку, площею 80,0 га, з кадастровим номером 0124382000:03:001:0713, на території Зернівської сільської ради Сакського району Автономної Республік Крим з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, а саме на ім'я: ОСОБА_1 - серії ЯЛ №455248; ОСОБА_2 - серії ЯЛ №485249, ОСОБА_3 - серії ЯЛ №485250, ОСОБА_4 - серії ЯЛ №485247 (а.с.11-14).

Частиною 3 ст. 61 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 9 березня 2010 року задоволено позов Фермерського господарства ОСОБА_5 до Сакської РДА про визнання протиправним та скасування розпорядження Сакської РДА за № 1717-р від 27 жовтня 2009 року.

Вказаною постановою адміністративного суду від 9 березня 2010 року, яке набрало чинності та на момент розгляду справи не було скасовано, було встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не мали в користуванні земельної ділянки, дозвіл на складання проекту по відведення якої був виданий Сакською РДА на підставі розпорядження №1297-р від 7 серпня 2009 року.

Адміністративний суд також прийшов до висновку, що розпорядження Сакської РДА №1297-р від 7 серпня 2009 року є протиправним, оскільки наданням дозволу на складання проекту по відведенню земельних ділянок ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 для надання в спільну сумісну власність для ведення господарства, порушено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок, громадянами, визначений Земельним кодексом України.

Таким чином, судовим рішенням у справі, у який беруть участь ті самі особи, встановлено неправомірність оспорюваного розпорядження Сакської РДА №1297-р від 7 серпня 2009 року.

Оскільки постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 9 березня 2010 року було визнано неправомірним надання дозволу на складання проекту по відведенню земельної ділянки ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в спільну сумісну власність, Сакською РДА було неправомірно видано розпорядження від 5 липня 2010 року №820-р про передачу у приватну власність спірної земельної ділянки вказанм особам.

При таких обставинах позовні вимоги про визнання незаконними та скасування розпоряджень підлягають задоволенню.

Вимоги прокурора про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку зі скасуванням права спільної сумісної власності та повернення спірної земельної ділянку мають похідний характер від вимог про визнання незаконними розпоряджень Сакської РДА. тому вони також підлягають задоволенню, на підставі положень статей 126,212 Земельного кодексу України

Враховуючи наведене, на підставі статті 21 Цивільного кодексу України, статей 126, 212 Земельного кодексу України, керуючись статтями 10,11,60,61,88,212-215 Цивільного процесуального кодексу України, -

ВИРІШІВ:

Позов Сакського міжрайонного прокурора - задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим від 7 серпня 2009 року за №1297-р «Про надання дозволу громадянам України - членам фермерського господарства «ОСОБА_5»: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою з відводу земельної ділянки у спільну сумісну власність для ведення фермерського господарства на території Зернівської сільської ради Сакського району».

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим від 5 липня 2010 року №820-р «Про

затвердження проекту землеустрою з відводу земельної ділянки безкоштовно у спільну сумісну власність громадянам України - членам фермерського господарства «ОСОБА_5»: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_2

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку, площею 80,0 га, з кадастровим номером 0124382000:03:001:0713, на території Зернівської сільської ради Сакського району Автономної Республік Крим з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства:

серії ЯЛ №455248, що виданий ОСОБА_1;

серії ЯЛ №485249, що виданий ОСОБА_2;

серії ЯЛ №485250, що виданий ОСОБА_3;

серії ЯЛ №485247, що виданий ОСОБА_4;

Припинити право спільної сумісної власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 0124382000:03:001:0713, площею 80,0 га на території Зернівської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства.

Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 повернути Зернівській сільській раді Сакського району Автономної Республіки Крим земельну ділянку з кадастровим номером 0124382000:03:001:0713, площею 80,0 га, що розташована на території Зернівської сільської ради Сакського району Автономної Республік Крим.

Стягнути з Сакської районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 судовий збір по 21 гривні 46 копійок з кожного.

Рішення суду є підставою для скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим шляхом подання через Сакський міськрайонний суд АРК апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Асанов Е. Н.