Ухвала

від 06.06.2012 по справі 2а/2370/1942/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2370/1942/2012 УХВАЛА про залишення позовної заяви без розгляду 06 червня 2012 року                                                        Справа № 2а/2370/1942/2012 Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., перевіривши матеріали подання Державної податкової інспекції в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Атомспецбудмонтаж»про стягнення коштів за податковим боргом, ВСТАНОВИВ: 05 червня 2012 року о 14 год. 21 хв. до Черкаського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області, в якому просить стягнути кошти з товариства з обмеженою відповідальністю «Атомспецбудмонтаж», ідентифікаційний код 32742018, за податковим боргом в сумі 82 307 грн. 74 коп. Особливості провадження в справах за зверненням органів державної податкової служби з поданням визначені статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства. Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання. Водночас у частині, що не врегульована статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами цього Кодексу. Так, згідно із частиною 2 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. При цьому, відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, узагальнюючи вищенаведені положення законодавства, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги. Суд звертає увагу, що в п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України законодавцем вжито саме «надіслання» податкової вимоги, тому відлік 60-денного строку слід починати з дня передачі податковим органом відповідного поштового відправлення (листа) на пошту, тоді як подальше вручення (отримання) адресату (платнику) такого листа або повернення його без вручення не впливає на початок відліку вказаного строку. Згідно доданих до матеріалів подання документів, зокрема, податкової вимоги форми «Ю»№ 415 від 05.03.2012 р. та поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідна податкова вимога товариству з обмеженою відповідальністю «Атомспецбудмонтаж»надіслана 19.03.2012 р., в той час коли з поданням про стягнення коштів за податковим боргом заявник звернувся лише 05 червня 2012 року о 14 год. 21 хв., тобто після спливу встановлених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України 24 годин для звернення з відповідним поданням. Строк звернення заявника з поданням, передбачений частиною третьою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, є різновидами строку спеціального звернення до суду, передбаченого ч. 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України. Вказана норма встановлює, що Кодексом адміністративного судочинства України можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, ніж шестимісячний загальний строк. При цьому стаття 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, визначених цією нормою. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, тягне за собою застосування приписів статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи. З урахуванням викладеного, подання податкового органу, внесене після закінчення строків, установлених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Відповідна заява до суду не надходила. Поважних причин, які зумовили пропущення строку звернення до суду із вказаним поданням, заявник суду не навів, а судом не встановлено. Посилання заявника на подальше вручення податкової вимоги згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України і, відповідно, надалі обчислення строків для внесення подання від дати вручення, визначеній в корінці податкової вимоги (04.04.2012.), суд не бере до уваги, оскільки дана обставина не позбавляла державну податкову інспекцію в м. Черкасах Черкаської області повноважень і можливості своєчасного внесення подання до суду. За вказаних обставин, зважаючи на те, що подання державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області подане 05.06.2012 р., тобто поза межами строку, встановленого для звернення до суду, з огляду на відсутність поважних причин для поновлення строку, подання державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області про стягнення коштів з товариства з обмеженою відповідальністю «Атомспецбудмонтаж»за податковим боргом підлягає залишенню без розгляду. Суд окремо звертає увагу заявника на те, що у разі залишення без розгляду подання податкового органу внаслідок відсутності поважних причин для поновлення встановленого статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України строку податковий орган не позбавлений права звернутися з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: Подання державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області про стягнення коштів з товариства з обмеженою відповідальністю «Атомспецбудмонтаж»за податковим боргом залишити без розгляду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Суддя                                                                                                          В.І. Орленко