Ухвала

від 20.11.2012 по справі к-50842/09-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2012 року м. Київ Справа № 2-а-3971/08/0470

К-50842/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: Суддя-доповідач:Вербицька О.В. Судді: Маринчак Н.Є. Муравйов О.В. розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2009 р.

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2009 р.

у справі № 2-а-3971/08/0470

за позовом прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська

до Приватного підприємства виробничо -комерційної фірми «СФЕРА»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Дніпропетровська міська рада

про визнання недійсними запису про проведення державної реєстрації, статуту, свідоцтва

про державну реєстрацію, свідоцтва платника податку на додану вартість та припинення

юридичної особи,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська (далі -Прокурор) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська (далі -позивач, ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська) звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства виробничо -комерційної фірми «СФЕРА»(далі -відповідач, ППВКФ «СФЕРА») про визнання недійсними запису про проведення державної реєстрації, статуту, свідоцтва про державну реєстрацію, свідоцтва платника податку на додану вартість та припинення юридичної особи.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2009 р. позов задоволено частково. Припинено юридичну особу ППВКФ «СФЕРА». В інший частині позову відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2009 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2009 р. залишено без змін.

У касаційній скарзі ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2009 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2009 р. і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Відповідач письмових заперечень на касаційну скаргу позивач не надав.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку про наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 08.09.2003 р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради зареєстровано ППВКФ «СФЕРА», код ЄДРПОУ 32650839, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ № 04052471Ю0012312 та видано свідоцтво про державну реєстрацію. Підприємство взято на облік платників податків у ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська та видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 04426421 від 23.09.03 р.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням ППВКФ «СФЕРА» є пр. Карла Маркса, 107 у м. Дніпропетровську.

Як вбачається з довідки № 12170 з ЄДРПОУ, керівник підприємства є громадянин України ОСОБА_5

Крім того, у ході проведення заходів, спрямованих на перевірку законності реєстрації ППВКФ «СФЕРА», співробітниками податкової міліції ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська встановлено, що гр. ОСОБА_5 не здійснював дії, які необхідні для реєстрації підприємства. Із його пояснень вбачається, що він у квітні 2007 р. на прохання свого знайомого ОСОБА_6 поїхав до м. Дніпропетровська і за грошову винагороду надав свій паспорт та ідентифікаційний код чоловіку на ім'я ОСОБА_7, підписав документи, зміст яких йому був невідомий.

Відповідно до акта ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська від 15.08.2007 р. щодо відповідності підприємства його фактичному місцезнаходженню, ППВКФ «СФЕРА»за адресою пр. Карла Маркса, 107 м. Дніпропетровськ приміщення не орендує та раніше не орендувало, договори з даною фірмою не укладалися, за місцем реєстрації даного підприємства не виявлено.

Як вбачається з довідки ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, ППВКФ «СФЕРА» було надано останню податкову звітність до ДПІ 14.05.2007 р. (податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2007 р.).

Отже, ППВКФ «СФЕРА»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 08.09.2003 р., знаходиться на обліку як платник податків у ДПІ в Кіровському районі м. Дніпропетровська, але, виходячи із пояснень керівника підприємства, він не мав ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності даного підприємства; підприємство за вказаною в установчих документах адресою не знаходиться та не подає податкову звітність більше року.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»закріплено право органів державної податкової інспекції звертатись у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

З огляду на викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, з яким погоджується колегія суддів касаційної інстанції, про припинення юридичної особи ППВКФ «СФЕРА» у зв'язку з неподанням протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності та незнаходження за вказаною в установчих документах адресою.

Разом з тим, колегія суддів погоджується з позицією судів попередніх інстанцій, що право на звернення органів ДПІ про визнання недійсними установчих документів суб'єктів господарювання не передбачено чинним законодавством України.

Крім того, Закон України «Про податок на додану вартість»передбачає випадки, за наявності яких свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ підлягає анулюванню. Даним законом не встановлені випадки, коли таке свідоцтво підлягає скасуванню чи визнається недійсним.

Також слід зазначити, що норми діючого законодавства не передбачають права податкових органів звертатися до суду з позовами про визнання недійсним запису про державну реєстрацію юридичної особи та свідоцтва платника ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.

За таких обставин, касаційна скарга позивача підлягає відхиленню, а постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2009 р. та ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2009 р. залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 220 1 , 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська відхилити.

2.Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2009 р.

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2009 р. залишити без змін.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач О.В. Вербицька

Судді Н.Є. Маринчак

О.В. Муравйов