Ухвала

від 23.11.2012 по справі 0870/11108/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0870/11108/12                ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ  23 листопада 2012 року                                                      Справа №  0870/11108/12 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Запорізької  міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви приписам КАС України, ВСТАНОВИВ: 22 листопада 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі іменується – позивач) до Запорізької  міської ради (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність  відповідача щодо прийняття рішення про припинення права користування позивачем земельною ділянкою за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 59-А, площею 1,2438 га, кадастровий номер 2310100000:02:031:0020 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЯЯ №113375 від 11.10.2006 та земельною ділянкою площею 1,9966 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Вороніна, 29-Б, кадастровий номер 2310100000:07:044:0077 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЯЯ №113360 від 14.09.2006; зобов'язати відповідача прийняти рішення про припинення прав користування позивачем земельною ділянкою за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 59-А, площею 1,2438 га, кадастровий номер 2310100000:02:031:0020 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЯЯ №113375 від 11.10.2006 та земельною ділянкою площею 1,9966 га, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Вороніна, 29-Б, кадастровий номер 2310100000:07:044:0077 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЯЯ №113360 від 14.09.2006; зобов'язати відповідача відшкодувати судові витрати, понесені при подачі адміністративного позову. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом. Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Згідно з положеннями ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 №280/97-ВР, система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправним дії та зобов'язати вчинити певні дії орган місцевого самоврядування – Запорізьку  міську раду. Отже, в даному випадку спір виник між  юридичною особою з одного боку та органом місцевого самоврядування з іншого, а тому його належить розглядати в місцевому загальному суді як адміністративному, відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України. Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Згідно із ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI встановлено, що сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі, зокрема, повернення заяви або скарги. Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя УХВАЛИВ: Позовну заяву Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Запорізької  міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії – повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами. Повернути з Державного бюджету України на користь Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» суму сплаченого судового збору в розмірі 32 (тридцять дві) грн. 20 (двадцять) коп. Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                                  К.М.Недашківська