Постанова

від 19.11.2012 по справі 2а-1670/6884/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/6884/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 листопада 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6884/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Гарника К.Ю., при секретарі  – Онищенко С.В.,             розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Лубенської міської організації соціально-екологічної партії "Союз. Чорнобиль. Україна" про припинення юридичної особи,- В С Т А Н О В И В: 09 липня 2012 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенської міської організації соціально-екологічної партії "Союз. Чорнобиль. Україна" про припинення юридичної особипосилаючись на те, що відповідачем податкова звітність не подавалась до податкових органів з березень 2011 року, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду про припинення підприємницької діяльності відповідно до статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року закрито провадження. Не погодившись з вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його до апеляційної інстанції. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року апеляційну скаргу Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби залишено без задоволення, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року скасовано, справу за позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Лубенської міської організації соціально-екологічної партії "Союз. Чорнобиль. Україна" про припинення юридичної особи направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. 31 жовтня 2012 року (згідно вхідного штампу) справа надійшла до суду для продовження розгляду справи. Позивач не забезпечив явку в судове засідання свого представника, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач заперечення на позов не надав,  ухвала направлена відповідачу на адресу: вул. Радянська, 12, м. Лубни, Полтавська область, 37500, повернулась до суду з відміткою поштового відділення "Закрито". Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою, відомості про записи щодо проведення реєстраційних дій у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутні. Згідно із частиною восьмою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші та печаткою поштового відділення від 07 листопада 2010 року, суд виконав свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про  розгляд справи. Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до наступних висновків. Лубенська міська організація соціально-екологічної партії "Союз. Чорнобиль. Україна" зареєстрована як юридична особа виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області 01.03.2005, ідентифікаційний код 33129222, свідоцтво серії А00 № 821250. Відповідач є платником податку та перебуває на податковому обліку в Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби. Згідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно до статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців"  підставою для постановлення рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Згідно з пунктом 20.1.12 цього Кодексу органи державної податкової служби мають право, у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. За правилом, встановленим частиною першою статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб -підприємців. Частина друга цієї норми містить застереження про можливість встановлення законом особливостей державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій. З метою приведення законодавчих актів України у відповідність із вимогами Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення єдиної системи державної реєстрації юридичних осіб" частину другу статті 14 Закону України "Про об'єднання громадян" доповнено новим реченням, та відповідно до цієї норми у випадку реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи. З огляду на викладене норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є загальними відносно спеціальних норм Закону України "Про об'єднання громадян", які регулюють питання реєстрації об'єднання громадян, їх ліквідації і не суперечать загальним нормам. Так само норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" є загальними відносно відповідних спеціальних норм Закону України "Про політичні партії в Україні". У зв'язку з цим залежно від підстав припинення об'єднання громадян чи політичної партії та суб'єкта звернення до суду застосуванню підлягають відповідно норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" чи законів України "Про об'єднання громадян", "Про політичні партії в Україні". Відповідно до абзацу п'ятого частини другої статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Таким чином, органи податкової служби наділені правом звернення до суду з позовом про припинення громадської організації чи політичної партії за неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. З огляду на викладене, та враховуючи, що відповідач податкову звітність не подавав з березня 2011 року, тобто не звітується до податкових органів більше року, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про припинення підприємницької діяльності є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.      Відповідно до частини  4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Лубенської міської організації соціально-екологічної партії "Союз. Чорнобиль. Україна" про припинення юридичної особи задовольнити. Припинити юридичну особу Лубенської міської організації соціально-екологічної партії "Союз. Чорнобиль. Україна" зареєстрованої виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області 01.03.2005, ідентифікаційний код 33129222, свідоцтво серії А00 № 821250. Копію постанови, після набрання нею законної сили, направити державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення Лубенської міської організації соціально-екологічної партії "Союз. Чорнобиль. Україна".           Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           Постанову в повному обсязі складено 23 листопада 2012 року.           Суддя                                                                                К.Ю. Гарник