Постанова

від 12.11.2012 по справі 2а/0470/11737/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/11737/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - при секретарі судового засідання - без участі сторінВласенка Д.О. Пащенко В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб, -

ВСТАНОВИВ :

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби 03 жовтня 2012 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 у якому просила стягнути з відповідача податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 18004,84 грн.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що станом на 20.09.2012 за обліковими даними Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, відповідач має борг по орендній платі за землю на суму 18004,84 грн. Відповідно до вимог чинного законодавства, виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки, Західно-Донбаська ОДПІ нарахувала ОСОБА_3 орендну плату за землю в розмірі 9002,42 грн. за граничним строком сплати до 29.08.2011, а також в розмірі 9002,42 грн. за граничним строком сплати до 30.08.2011. Відповідач у добровільному порядку суму боргу не погашає.

Сторони у судове засідання не з'явились повідомлялись належним чином, тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (ст. 128 КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідно до вимог абз. 1, 4 ч. 3 ст. 107 КАС України встановлено, що якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

У разі якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, передбаченому статтею 39 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 39 КАС України встановлено, що якщо зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 04 жовтня 2012 року було надіслано на адресу Адресно-довідкового сектору ВГІРФО КМУ ГУМВС України у Дніпропетровській області запит щодо визначення зареєстрованої адреси місця проживання громадянина ОСОБА_3 /а.с. 26/. Даний запит був отриманий адресатом 11 жовтня 2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням, яке наявне в матеріалах справи.

У відповідь на запит суду від 04 жовтня 2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 23 жовтня 2012 року надійшла інформація з Адресно-довідкового сектору ВГІРФО КМУ ГУМВС України у Дніпропетровській області про те, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, проте, 10 листопада 2008 року знятий з реєстрації за рішенням суду від 02 жовтня 2008 року у справі № 2-5243/2008 /а.с. 28зв./

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 24 жовтня 2012 року було зроблено оголошення до Видання «Вісті Придніпров'я» щодо виклику до суду у якості відповідача по справі ОСОБА_3 /а.с. 31/.

Вищевказане оголошення було опубліковане у Виданні «Вісті Придніпров'я» № 85 (1374) від 30 жовтня 2012 року, що підтверджується копією газети, яка наявна в матеріалах справи /а.с. 32-33/.

Відповідач чи його представник в судове засідання не з'явився.

Відповідно ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України визначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи вбачається, що 21 листопада 2006 року між Павлоградською міською радою, в особі міського голови (надалі - орендодавець) з одного боку, та громадянином ОСОБА_3 (надалі - орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки /а.с.14-15/.

Відповідно до умов даного Договору Павлоградська міська рада на підставі рішення 6 сесії V скликання за № 116-6/У від 26.09.2006 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд - УКЦВЗ - 1.10.5 (підприємства іншої промисловості), яка знаходиться: АДРЕСА_2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2745 га, у тому числі: 0,2745 га - забудовані землі, кадастровий номер - 1212400000:01:013:0062. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою міського відділу земельних ресурсів за № 666 від 30.10.2006 становить 226468,92 гривень. Договір укладено на 5 років.

Судом встановлено, що до Договору оренди земельної ділянки від 21 листопада 2006 року було складено Акт прийому-передачі земельної ділянки від 21 листопада 2006 року про те, що Павлоградська міська рада передала, а землекористувач - громадянин ОСОБА_3 прийняв земельну ділянку площею 0,2745 га АДРЕСА_2 /а.с. 16/.

Також, до даного Договору 25 квітня 2008 року було укладено Додаткову угоду, якою внесено зміну до п. 8 Договору та вказано, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1/12 частини від 3% грошової оцінки земельної ділянки згідно пункту 8 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті України» на рахунок № 33217815700032 місцевого бюджету м.Павлограда, Банк УДКУ «Казна-Дніпро», м.Дніпропетровськ, код 24237540, МФО 805012, протягом 30 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Код бюджетної класифікації 13050500 /а.с. 17/.

Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією було направлено на адресу ОСОБА_3 першу та другу податкові вимоги, а саме:

- першу податкову вимогу форми «Ф1» від 16 лютого 2007 року № 1/11 на суму податкового боргу 19,56 грн., яка отримана боржником 27 березня 2007 року /а.с. 18/;

- другу податкову вимогу форми «Ф2» від 26 квітня 2007 року № 2/35 на суму податкового боргу 19,56 грн., яка не отримана боржником, у зв'язку з тим, що адресат по адресою не проживає, про що на конверті проставлено відповідну відмітку /а.с. 19/.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22 квітня 2011 року винесено постанову у справі № 2а-12791/10/0470 за позовом прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу /а.с. 20-21/. Даною постановою адміністративний позов задоволено та стягнуто з ОСОБА_3 на користь місцевого бюджету за рахунок активів податковий борг по орендній платі за землю з фізичних осіб в розмірі 8500,88 грн.

Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією було винесено відносно ОСОБА_3 наступні податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 0023881742 від 31 травня 2011 року, щодо визначення суми податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 9002,42 грн. /а.с.13/.

- податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 2600700311 від 07 червня 2011 року, щодо визначення суми податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 9002,42 грн. /а.с.13/.

У ОСОБА_3 відкриті наступні розрахункові рахунки в установі банку: р/рНОМЕР_3, р/р НОМЕР_4, ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 305299 /а.с. 10/.

Судом встановлено з особової картки ОСОБА_3, що станом на 24 вересня 2012 року загальна сума недоїмки по орендній платі з фізичних осіб складає 26505,72 грн. /а.с. 22/.

Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктами 288.2-288.4 ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно ж п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Пунктом 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

А пунктом 287.5 статті 287 Податкового кодексу України передбачено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п. 95.1 та п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З огляду на вищевикладене, а також у зв'язку з тим, що доказів сплати заборгованості, відповідачем до суду надано не було, суд вважає за необхідне стягнути з нього на користь місцевого бюджету податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 18004,84 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_2, р/р НОМЕР_3, р/рНОМЕР_5 ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 305299) на користь місцевого бюджету (р/р 33217815700032, код 13050500, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 18004,84 грн. (вісімнадцять тисяч чотири гривні 84 копійки).

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Д.О. Власенко