Постанова

від 14.11.2012 по справі 2а-4861/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-4861/12/1070    КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 14 листопада 2012 року           2а-4861/12/1070 Київський окружний адміністративний суд  у складі: головуючого судді –Лапія С.М., при секретарі –Пилипчук В.А., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві  справу за адміністративним позовом  Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції в Київській області ДПС до товариства з обмеженою відповідальністю «ОДС Груп»про накладення арешту та стягнення податкового боргу,- В С Т А Н О В И В: Бориспільська ОДПІ в Київській області ДПС звернулась до суду з позовом, в якому просить накласти арешт на грошові кошти ТОВ «ОДС Груп»та стягнути з відповідача податковий борг у сумі 339 936,04 грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується узгоджена сума податкового боргу, яку у добровільному порядку ним не сплачено. До судового засідання сторони, належно повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, явку своїх представників не забезпечили. Представник позивача звернувся до суду з письмовим клопотанням, яким підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив розглядати справу за його відсутності. Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа,  яка  бере  участь  у  справі,  має право заявити клопотання про розгляд справи за її  відсутності. Відповідач будь-яких заперечень або пояснень щодо позову суду не надав, про причини неявки свого представника до судового засідання не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання до суду не звертався. Відповідно до частин 4 та 6 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для  розгляду справи у судовому засіданні,  визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право  розглянути справу у письмовому провадженні у разі  відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Оскільки представник позивача звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, відповідач про причини неявки свого представника суд не повідомив, необхідність заслухати свідка чи експерта відсутня, судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. ТОВ «ОДС Груп»зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області 30.03.2011. Як платник податків та інших обов'язкових зборів (платежів) ТОВ «ОДС Груп»знаходиться на обліку в Бориспільській ОДПІ з 31.03.2011 за № 6050. Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від (далі –ПК України) платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно п.49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Згідно п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Згідно із п. 203.2 ст. 203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 цієї статті для подання податкової декларації. Як встановлено судом, згідно декларації з ПДВ від 09.11.2011 за вересень 2011р. (реєстраційний №9010816553) відповідачем самостійно визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду, в розмірі 106 125,00 грн., але грошове зобов'язання сплачено лише частково у сумі 27 873,74 грн. Будь-яких доказів добровільної сплати відповідачем залишку податкового боргу у сумі 78 251,16 грн. суду не надано. Згідно декларації з ПДВ від 07.12.2011 за жовтень 2011р. (реєстраційний №9011999279) відповідачем самостійно визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду, в розмірі 12 434,00 грн., але грошове зобов'язання ним не сплачено. Згідно декларації з ПДВ від 25.01.2012 за листопад 2011р. (реєстраційний №9014416208) відповідачем самостійно визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду, в розмірі 85 351,00 грн., але грошове зобов'язання ним не сплачено. Згідно декларації з ПДВ від 25.01.2012 за грудень 2011р. (реєстраційний №9014417117) відповідачем самостійно визначено суму ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду, в розмірі 153 414,00 грн., але грошове зобов'язання ним не сплачено. Згідно уточнюючого розрахунку до декларації з ПДВ від 26.01.2012 за жовтень 2011р. (реєстраційний №9001728107) платником самостійно визначено суму ПДВ, що додатково підлягає сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду, в розмірі 5 156,00грн. та нараховано штрафну санкцію в сумі 155,00 грн., але грошове зобов'язання ним не сплачено. На виконання визначених ст. 19-1 ПК України функцій, Бориспільською ОДПІ проведено камеральну перевірку щодо своєчасності подання ТОВ «ОДС Груп»податкової звітності з ПДВ. За результатами перевірки складено Акт від 19.01.2012 року №49/15-1/37644400, згідно якого перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п. 203.1 ст. 203 ПК України в частині неподання податкової декларації з ПДВ за червень 2011р. та несвоєчасного подання до Бориспільської ОДПІ податкових декларацій з ПДВ за липень –серпень 2011р. Згідно з п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), до якого було застосовано штраф за таке порушення –тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1 020,20 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. За результатами розгляду матеріалів перевірки Бориспільською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 19.01.2012 року №0000511501, №0000521501 та №0000531501, якими відповідачу нараховано штрафні санкції по 1 020,00 грн., у сумі –3 060,00 грн. Також вказаною перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п. 203.1 ст.203 ПК України в частині несвоєчасного подання до Бориспільської ОДПІ податкової декларації з ПДВ за жовтень 2011р. та неподання такої декларації за листопад 2011р., у зв'язку з чим Бориспільською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 19.01.2012 року №0000541501. №0000551501, якими відповідачу нараховано штрафні санкції по 1020,00 грн., у сумі –2 040,00 грн. Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Вказані податкові повідомлення-рішення отримані платником, у адміністративному чи судовому порядку не оскаржені, але визначені ними суми податкового зобов'язання у добровільному порядку не сплачені. У зв'язку з наявністю у ТОВ «ОДС Груп»узгодженого податкового боргу Бориспільською ОДПІ у відповідності до ст. 59 ПК України та положень Порядку направлення органами Державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України №1037 від 24.12.2010р. (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за №1432/18727) виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю»№543 від 18.11.2011 на загальну суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями –78 251,16 грн. Як встановлено судом, вказана вимога надіслана ТОВ «ОДС Груп»поштою рекомендованим листом за його юридичною адресою, але залишено без задоволення, що свідчить про ухилення ТОВ «ОДС Груп»від погашення існуючого податкового боргу у добровільному порядку. Враховуючи викладене, ТОВ «ОДС Груп»має узгоджений податковий борг з податку на додану вартість у сумі 339 936,04 грн. Відповідно до п.п.89.1.1 п.89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Згідно із п.89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених кодексом, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Як встановлено судом, у власності ТОВ «ОДС Груп»відсутні автомобільні транспортні засоби (лист ВРЕР ДАІ по обслуговуванню м. Бориспіль та Бориспільського району від 24.07.2012р. №170), нерухоме майно (лист КП «Бориспільське БТІ»від 14.06.2012 року № 1064) та земельні ділянки (листи відділу Держкомзему у м. Бориспіль від 22.06.2012р. №739 та Управління Держкомзему у Бориспільському районі від 19.06.2012р. №3299). Відповідно до положень ст. 19-1 ПК України органи ДПС, серед іншого, виконують такі функції: - здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом; - здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності (податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та зборів), а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків та зборів; - забезпечують ведення обліку податків та зборів, контроль за справлянням яких покладено на органи державної податкової служби, та складання звітності щодо стану розрахунків платників з бюджетом; - здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі; - організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку; - забезпечують визначення в установлених цим Кодексом випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), передбачених цим Кодексом та законами України, за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Згідно з пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи ДПС України мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Як слідує з матеріалів справи, у ТОВ «ОДС Груп»відсутнє майно, що може бути відчужене позивачем з метою погашення існуючого податкового боргу. Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст. 20 ПК України органи ДПС України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно із п. 41.5 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності а в разі їх недостатності –шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Згідно із п. 102.4 ст. 102 ПК України у разі, якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у п. 102.1 ст. 102 ПК України, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним. Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки відповідачем в добровільному порядку та у визначений законом строк суму узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 339 936,04 грн. не сплачено, відсутнє майно, що може бути відчужено позивачем з метою погашення існуючого податкового боргу, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею  документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У зв'язку з відсутністю клопотання позивача про відшкодування судових витрат та будь-яких доказів їх наявності, судові витрати стягненню з відповідачів на користь позивача не підлягають. На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 122, 128, 158-163, 167, 257 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов задовольнити. Накласти арешт на грошові кошти товариства з обмеженою відповідальністю «ОДС Груп» (08325, Київська обл., Бориспільський р-н., с. Щасливе, вул. Бориспільська, 2, ідентифікаційний номер 37644400), що знаходяться на розрахунковому рахунку у банківській установі, а саме: р/р. № 26002033000302 в АТ «Фінростбанк», МФО 328599, в межах податкової заборгованості перед Державним бюджетом України у сумі 339 936 (триста тридцять дев'ять дев'ятсот тридцять шість) грн. 04 коп. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ОДС Груп» (08325, Київська обл., Бориспільський р-н., с. Щасливе, вул. Бориспільська, 2, ідентифікаційний номер 37644400) на користь Державного бюджету України податкову заборгованість у сумі 339 936 (триста тридцять дев'ять дев'ятсот тридцять шість) грн. 04 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Лапій С.М.