Постанова

від 08.11.2012 по справі 11695/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

11695/12/2070       Харківський окружний адміністративний суд 61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И    08 листопада 2012 р.                                                                       Справа №2а-11695/12/2070         Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "БЕСТСТРОЙ"  про стягнення заборгованості,-                                                                               ВСТАНОВИВ: Позивач, Основ'янська міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - позивач, Основ'янська МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС), звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "БЕСТРОЙ" (далі - відповідач, ПП "БЕСТСТРОЙ"), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 5591,28 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПП "БЕСТСТРОЙ" (ідентифікаційний код - 32438074, адреса: 61003, м. Харків, просп. Московський, буд.2/2, кімната 5) перебуває на обліку як платник податків в Основ'янській МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС з 04.06.2003 року та є боржником перед бюджетом з податку на додану вартість на суму 2210,00 грн. та податку на прибуток на суму 3381,28 грн. Загальна сума заборгованості платника податку складає 5591,28 грн. Копія ухвали про відкриття скороченого провадження від 23.10.2012 року була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, однак не була ним отримана з незалежних від суду причин, що підтверджується конвертом з відміткою "за закінченням терміну зберігання", який міститься в матеріалах справи. Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду. Відповідно до ч.4 ст.183–2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного. Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. У спірних правовідносинах порядок сплати податків, зборів стосовно спірної суми заборгованості визначений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  від 21.12.2010 року №2181-III а також Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VI. Як вбачається з матеріалів справи, ПП "БЕСТСТРОЙ" перебуває на обліку як платник податків в Основ'янській МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС з 04.06.2003 року. Положеннями Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2010 року №2181-III (Закон втратив чинність з 1 січня 2011року (згідно з Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року №2755-VI); діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон України від 21.12.2010 року №2181-III) передбачено, що контролюючими органами є податкові органи - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1 - 2.1.3 цього пункту. Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом (п.п.2.1.4 п.2.1, п.п.2.2.1 п.2.2 ст.2 Закону України від 21.12.2010 року №2181-III). Судом встановлено, що фахівцями податкової інспекції було проведено ряд невиїзних документальних перевірок щодо неподання податкової звітності ПП "БЕСТСТРОЙ" по податку на додану вартість за вересень - грудень 2009 року, січень - квітень 2009 року та за період з березня 2010 року по липень 2010 року, в результаті яких було складено: - акт №4826/15-215/32438074 від 31.05.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки не подання податкової звітності за період вересень - грудень 2009 року, січень - квітень 2009 року, на підставі якого було винесено податкове повідомлення - рішення №0002801520/0 від 31.05.2010 року, в якому загальна сума податкового зобов'язання за штрафними санкціями складає 1360,00 грн., яке було отримано відповідачем 07.06.2010 року; - акт №6020/15-215/32438074 від 12.08.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки не подання податкової звітності за період з березня 2010 року по липень 2010 року, на підставі якого було винесено податкове повідомлення - рішення №0005351520/0 від 25.08.2010 року на суму за штрафними санкціями 850,00 грн., та було отримано 07.09.2010 року; - акт №1798-15-109/32438074 від 16.04.2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, на підставі якого було винесено податкове повідомлення - рішення №0002221510/0 від 27.04.2010 року, на суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями у розмірі 340,00 грн., яке направлялося на адресу відповідача, однак, ним не отримано, в результаті чого 11.05.2010 року було розміщено на дошці об'яв. Зазначені рішення відповідачем не оскаржувалися, а тому є узгодженими. Пунктом 6.1 статті 6 Закону України від 21.12.2010 року №2181-III передбачено, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності). Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України від 21.12.2010 року №2181-IIІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Також, судом встановлено, що Основ'янською МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток за звітний податковий період за І квартал, ІІ квартал та за ІІ-ІІІ квартали 2011 року, в результаті якої було складено акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 20.12.2011 року №6766-15-109/32438074. В ході перевірки було виявлено неподання податкової звітності з податку на прибуток за звітний податковий період: за І квартал, ІІ квартал та за ІІ-ІІІ квартали 2011 року. Відповідальність платника податків передбачена п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України. На підставі зазначеного акту перевірки, податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення №0000051510 від 04.01.2012 року, яким відповідачу нараховано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3060,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача, однак повернуто 16.01.2012 року до ДПІ, про що свідчить позначка на зазначеному рішенні. Зазначене податкове повідомлення - рішення відповідачем у встановлені строки не було оскаржене, а тому є узгодженим. Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів те державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу. Пунктом 120.1 статті 120 Податкового Кодексу України передбачено від 02.12.2010 року №2755-VI, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Відповідно до п.п. 6.2.1, 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України від 21.12.2010 року №2181-III, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою податкового боргу, Основ'янською МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС було сформовано та направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/521 від 03.06.2009 року та другу податкову вимогу №2/681 від 06.07.2009 року. В зв'язку з неможливістю вручення зазначених вимог, податковим органом, згідно встановленого порядку, складено акти про неможливість вручення податкової вимоги №209 від 19.06.2009 року та №332 від 22.07.2009 року, а податкові вимоги розміщено на дошці податкових оголошень. Зазначені податкові вимоги не оскаржені та є на час розгляду чинними, а суми, визначені ними до сплати є узгодженими. Як вбачається з матеріалів справи, доказів виконання податкового обов'язку в повному обсязі щодо визначеної до стягнення суми заборгованості сторони до суду не подали. Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст.86 КАС України, суд зазначає, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, де указано, що  податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Станом на день розгляду даної справи сума заборгованості в розмірі 5591,28 грн. ПП "БЕСТСТРОЙ" не сплачена, а тому підлягає стягненню. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються. Згідно з ч.1 ст.256 КАС України, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.   Керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "БЕСТСТРОЙ" про стягнення заборгованості - задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства "БЕСТСТРОЙ" (ідентифікаційний код - 32438074, адреса: 61003, м. Харків, просп. Московський, буд.2/2, кімната 5) з розрахункового рахунку, відкритого в ПАТ "УКРСОЦБАНК" №26005000072762 на користь державного бюджету України в особі Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (ідентифікаційний код - 38159932, адреса: 61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд.17) суму заборгованості у розмірі 5591.28 (п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто одна) грн. 28 коп., з яких: по податку на додану вартість у розмірі 2210,00 грн. на р/р 31111029700011, одержувач ГУДКУ у Харківській області, код одержувача 37999628, МФО 14010100, код бюджетної класифікації 141; по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3381,28 грн. на р/р 31119009700011, одержувач ГУДКУ у Харківській області, код одержувача 37999628, МФО 11021000, код бюджетної класифікації 141. Постанова суду підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.              Суддя                                                                          Шевченко О.В.