Постанова

від 28.11.2012 по справі 11491/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 листопада 2012 р. Справа №2а-11491/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання -Носач І.О.,

за участю:

представника позивача -Коншиної В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метротек" про накладення арешту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метротек" про стягнення податкового боргу, в якому просить, з урахуванням уточнень, накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться банківській установі ХАРКІВ. ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" в межах суми податкового боргу у розмірі 3471331,92 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до ст.35 КАС України.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, відповідно до ст.35 КАС України, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за зазначеною адресою не знаходиться".

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що відповідач є належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, тому справу слід розглянути за відсутності представника відповідача -ТОВ "Метротек" за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач - ТОВ "Метротек" зареєстрований як юридична особа 03.07.2009р., ідентифікаційний код юридичної особи 36457457, про що зазначено у Спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач перебуває на обліку в Західній міжрайонній державній податковій інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби як платник податків, що підтверджується довідкою позивача (а.с.4)

Відповідач для здійснення розрахунків в безготівковій формі має відкриті розрахункові рахунки в банківській установі ХАРКІВ. ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК": №26005052303702 та №26050052303069, про що свідчить довідка про розрахункові рахунки, яка міститься в матеріалах справи (а.с.5).

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Метротек" має податковий борг до бюджету з податку на додану вартість в розмірі, з урахуванням переплати, 1452432,34грн., який виник внаслідок несплати в установлений строк податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником податку в деклараціях з податку на додану вартість, наданих платником податків до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби за №№:9003584387 від 20.05.2011р. на суму 111390,00грн.; 9004996611 від 20.07.2011р. на суму 160876,00грн.; 9007117976 від 22.08.2011р. на суму 160910,00грн.; 9008116988 від 01.10.2011р. на суму 86384,00грн. (уточнююча декларація); 9011090138 від 01.10.2011р. на суму 86384,00грн. (уточнюючий документ); 9011090138 від 15.11.2011р. на суму 2592,00грн. (нараховано платником самостійно штрафних санкцій уточнюючим документом); 9011090100 від 15.11.2011р. на суму 160786,00грн.; 9012900278 від 21.12.2011р. на суму 127500,00грн.; 9014270199 від 20.01.2012р. на суму 160872,00грн.; 9006636390 від 20.02.2012р. на суму 160933,00грн.; 9012975540 від 19.03.2012р. на суму 160933,00грн.; 9021039415 від 20.04.2012р. на суму 160933,00грн.

Згідно даних облікової картки платника податків ТОВ "Метротек" станом на 03.10.2012р. недоїмка з податку на додану вартість складає 1452432,34грн. (а.с.12-17)

Також, Товариство з обмеженою відповідальністю "Метротек" має податковий борг до бюджету з податку на прибуток в розмірі 2018898,75 грн., який виник внаслідок несплати в установлений строк податкового зобов'язання:

- самостійно визначеного платником податку в деклараціях з податку на прибуток, наданих платником податків до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби за №№: 9006522209 від 09.08.2011р. на суму 193209,00грн.; 9010832781 від 10.11.2011р. на суму 620592,00грн.; 9015819164 від 09.02.2012р. на суму 625706,00грн.; 9025649506 від 10.05.2012р. на суму 486638,00грн.;

- за податковим повідомленням-рішенням №0002532330 від 05.12.2011р. на суму 92778,75грн.

Згідно даних облікової картки платника податків ТОВ "Метротек" станом на 03.10.2012р. недоїмка з податку на прибуток складає 2018898,75 грн. та нарахована пеня у розмірі 0.83грн.(а.с.18-21)

Згідно статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У встановлений Кодексом строк для погашення податкового зобов'язання, підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання у розмірі, визначеному в поданих деклараціях до податкового органу.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ст. 36).

Також, до суду відповідачем не було надано доказів на підтвердження того, що податкове повідомлення-рішення №0002532330 від 05.12.2011р., яке отримано директором ТОВ "Метротек" 05.12.2011року, було оскаржено в установленому порядку, тому податкове зобов'язання відповідача з податку на прибуток в розмірі 92778,75грн. вважається узгодженим.

Відповідно до ст. 57 п. 3 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У встановлений Кодексом строк для погашення податкового зобов'язання, підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання у розмірі, визначеному в податковому повідомленні-рішенні №0002532330 від 05.12.2011р.

Відповідно до п. 1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

ДПІ у Ленінському районі м. Харкова, правонаступником якої є Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС, було сформовано податкову вимогу №445 від 03.06.2012р. на суму податкового боргу в розмірі 23329,34грн. (а.с.10)

Відповідно до положень пп. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Податковим керуючим був складений акт опису майна № 50/19-29 від 07.08.2012 року, який був підписаний директором ТОВ "Метротек". Згідно даних акту опису майна балансова вартість ліквідного майна, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу, складає 1392196,94грн.

Згідно п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність" арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Згідно з п. 10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 30.03.2012 року № 122 обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом. Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом. Банк приймає до виконання постанову державного виконавця та/або рішення суду, які доставлені до банку самостійно державним виконавцем, слідчим, представником суду, органу державної податкової служби або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є суд, державний виконавець, слідчий, орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 10.2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 30.03.2012 року № 122 арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Згідно з п. 10.3 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 30.03.2012 року № 122 арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Відповідно до абз. 2 п. 94.6.2. ст. 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Підпунктом 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Як слідує з наведеної норми, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти, виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

У відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Метротек" є податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість та податку на прибуток у загальній сумі 3471331,92грн, що підтверджується обліковими картками платника податків, та балансова вартість майна, яке може бути джерелом погашення боргу, менша суми податкового боргу, що підтверджується актом опису майна №50/19-29 від 07.08.2012 року.

Західною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби було дотримано процедуру винесення податкової вимоги та її надіслання на адресу боржника, але відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено податкову вимогу та на день звернення до суду не сплачено суму податкового боргу.

Також позивачем було вжито заходи, спрямовані на розшук та опис майна відповідача у податкову заставу, проте такого балансова вартість цього майна менша суми податкового боргу, у відповідача є лише відкриті на його ім'я розрахункові рахунки у банківських установах, у зв'язку з цим у Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби є усі законні підстави для звернення до суду з позовом щодо накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов є доведеним та обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-14, 69, 71, 94, 128, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метротек" про накладення арешту - задовольнити.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю "Метротек" (61040, м. Харків, вул. Залізнична, буд. 23, код ЄДРПОУ - 36457457), що знаходяться у банківській установі ХАРКІВ. ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" в межах суми податкового боргу у розмірі 3471331,92 грн. (три мільйона чотириста сімдесят одна тисяча триста тридцять одна грн. 92 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. У повному обсязі текст постанови виготовлено 29.11.2012р.

Суддя І.С. Нуруллаєв