Постанова

від 31.10.2012 по справі 2а/0270/4297/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0270/4297/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   31 жовтня 2012 р.                                                                                            м. Вінниця                                                                                                 Справа № 2а/0270/4297/12 Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом: Іллінецької міжрайонної державної податкової інспекції    до:   сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна -"   про: надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, ВСТАНОВИВ : До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Іллінецька міжрайонна державна податкова інспекція (далі - Іллінецька МДПІ, позивач ) до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна -" (далі - СВК "Україна -". відповідач ) про надання дозволу на погашення податкового боргу. Обґрунтовуючи позовній вимоги, позивач зазначив, що СВК "Україна -" станом на 06 серпня 2012 р. має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість в загальному розмірі 23983,40 грн. Оскільки коштів на рахунку відповідача немає, тому, на підставі положень статті 95 Податкового кодексу України, податковий орган вимушений звернутись до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна СВК "Україна -", яке перебуває у податковій заставі. Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.42). Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, проте надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги Іллінецької МДПІ визнає в повному обсязі ( а.с. 41 ) З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження. Вивчивши доводи адміністративного позову, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне. Сільськогосподарський виробничий кооператив "Україна -" зареєстровано як юридичну особу Липовецькою районною державною адміністрацією 21 березня 2005 року (а.с.19-20). З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість в загальній сумі 23983,40 коп., що підтверджується витягом із облікової картки платника податків станом на 06 серпня 2012 року, а також податковими деклараціями. Також матеріалами справи підтверджено перебування окремого рухомого майна відповідача у податковій заставі, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 28 квітня 2012 року (а.с.9). В справі наявний акт опису майна від 28 квітня 2011 року (а.с.8). При цьому судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2011 року у справі № 2а/0270/3079/11 із СВК "Україна-" в дохід державного бюджету стягнено податковий борг в сумі 23754 грн. 53 коп. 20 березня 2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист в адміністративній справі 2а/0270/3079/11 про стягнення заборгованості. 11 квітня 2012 року державним виконавцем було винесено постанову про об'єднання вищевказаного виконавчого листа у зведене виконавче провадження з виконавчим документом ТОВ "Концерн" Сімекс - АГРО, а 11.04.2011 року винесено постанову про зупинення виконавчого провадження у зв"язку з розшуком майна боржника. Таким чином, виконавчий лист залишився не виконаним у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках СВК "Україна -", що зумовило неможливість погашення податкового боргу за рахунок коштів СВК "Україна -". Визначаючись щодо вимоги органу державної податкової служби про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, суд зважає на таке. Права органів державної податкової служби визначені статтею 20 Податкового кодексу України. Цією статтею, окрім інших прав, податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.   При цьому, особливості продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначені  статтею 95 Податкового кодексу України. Так, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Аналіз наведених положень дає підстави дійти висновку, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовними заявами про стягнення коштів, що перебувають у власності платника податків, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а також з поданнями про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків. Однак, при зверненні до суду Іллінецькою МДПІ не враховано тієї обставини, що Податковим кодексом України визначено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу. Так, зважаючи на положення статті 95 Податкового кодексу України, спочатку вживаються  заходи щодо стягнення коштів з платника податків та лише у разі їх недостатності  погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна такого платника, що перебуває у податковій заставі. Так, позивачем надано докази в підтвердження здійснення податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності СВК "Україна -", в розмірі 23754 грн. 53 коп. Проте, судом не можуть бути прийняті до уваги доводи позивача про наявність підстав для задоволення позову шляхом надання дозволу на погашення всієї суми (23983,40 грн.) податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, оскільки право на стягнення коштів в більшому розмірі з рахунків відповідача за рішенням суду податковим органом не було реалізовано, що не узгоджується із вимогами статті 95 Податкового кодексу України. За таких обставин, вимоги позивача належить задовольнити частково шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 23754,53 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі. У відповідності до частини 3 статті 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково,  судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Оскільки позивач, звільнений від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відсутні підстави для компенсації витрат за рахунок відповідача. Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 254  КАС України, суд ПОСТАНОВИВ : Адміністративний позов задовольнити частково. Надати дозвіл Іллінецькій МДПІ на погашення суми податкового боргу в розмірі 23754,53 грн. (двадцять три тисячі сімсот п'ятдесят чотири грн. 53 коп.) за рахунок майна сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна -" (вул. Леніна, 24, с. Зозів, Липовецький район, Вінницька обл. 22513, код ЄДРПОУ 33364035), що перебуває у податковій заставі. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя           Заброцька Людмила Олександрівна