Постанова

від 07.11.2012 по справі 0870/9385/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2012 року 15:00 Справа № 0870/9385/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Авдєєва М.П.,

при секретарі судового засідання Пекній Т.В.,

за участю представників:

прокурора - не з'явився;

позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-9 Запоріжінвестбуд»

про стягнення суми боргу за оренду землі,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2012 Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя (далі - прокурор) в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «СМУ-9 Запоріжінвестбуд» (далі - відповідач або ТОВ «СМУ-9 Запоріжінвестбуд») в якій просить стягнути з відповідача податковий борг з земельного податку в розмірі 15482 грн. 35 коп.

Ухвалою судді від 01.10.2012 відкрито провадження в адміністраинвій справі №0870/9385/12 та призачено розгляд на 17.10.2012. Провадження у справі було зупинено до 30.10.2012, 07.11.2012.

Прокурор в судове засідання не з'явився, проте 07.11.2012 надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Предстанвик позивача в судове засідання не зявився, проте 07.11.2012 надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання призначене на 17.10.2012 не з'явився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судова повістка про виклик направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але була повернута суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Представник відповідача в судове засідання призначене на 30.10.2012 не з'явився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судова повістка про виклик направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але була повернута суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Представник відповідача у судове засідання призначене на 07.11.2012 не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно із ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст.41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

ТОВ «СМУ-9 Запоріжінвестбуд» є юридичною особою та зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 04.10.2006 за №11031020000015607 відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №023464 та перебуває на обліку у ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС в якості платника податків та зборів.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Прокуратурою проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства щодо несвоєчасності внесення до місцевого бюджету орендної плати за використання земельної ділянки.

У ході перевірки виявленні порушення вимог чинного законодавства ТОВ «СМУ-9 Запоріжінвестбуд» та згідно із розрахунку наданого ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС нараховано борг за орендну плату за землю у розмірі 15482 грн. 35 коп., який виник у період з 31.10.2011 по 27.04.2012 на підставі розрахунку №1219 від 20.02.2012 та податкового повідомлення - рішення №0014391501 від 20.04.2012.

Відповідно до відомостей наданих позивачем ТОВ «СМУ-9 Запоріжінвестбуд» має податковий борг по зі сплати земельного податку в розмірі 15482 грн. 35 коп.

Зазначений податковий борг виник внаслідок наступного.

Відповідно до договору оренди землі від 25.12.2007 ТОВ «СМУ-9 Запоріжінвестбуд» прийняв від Запорізької міської ради в строкове платне користування земельну ділянку для розташування культурно-офісного центру, яке знаходиться: м. Запоріжжя, вул. Добролюбова/вул. Богдана Хмельницького.

03.04.2012 працівниками ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС складено акт №797 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, яким встановлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI Відповідачем протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з орендної плати за землю.

30.04.2012 відповідачем самостійно нараховано 2889 грн. 89 коп. згідно з розрахунком №1219 від 20.02.2012.

13.05.2012 позивачем винесено податкове повідомлення - рішення фори «Ш» №0014391501 від 20.04.2012, яким відповідачу нараховано 692 грн. 64 коп. зобов'язання по орендній платі за землю юридичних осіб.

30.05.2012 відповідачем самостійно нараховано 2889 грн. 89 коп. згідно розрахунку №1219 від 20.02.2012.

30.06.2012 відповідачем самостійно нараховнао 2889 грн. 89 коп. згідно розрахунку №1219 від 20.02.2012.

30.07.2012 відповідачем самостійно нараховано 2889 грн. 89 коп. згідно розрахунку №1219 від 20.02.2012.

30.08.2012 відповідачем самостійно нараховано 2889 грн. 89 коп. згідно розрахунку №1219 від 20.02.2012.

Відповідно до розрахунку податкового боргу відповідача обліковується пеня з 31.10.2011 по 31.03.2012 у розмірі 340 грн. 26 коп.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати і визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники землі та землекористувачі, крім орендарів, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності. Платником земельного податку (платником) є власник земельних ділянок, земельних часток (паїв) землекористувач (статті 269 - 270 Податкового кодексу України).

Відповідно до поданої позивачем податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1219 від 20.02.2012 відповідач самостійно зазначив річну суму земельного податку, що підлягає сплаті за 2012 рік в розмірі 34678 грн. 71 коп., з помісячної сплатою земельного податку в розмірі 2889 грн. 89 коп.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно із п.287.3 та п.287.4 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік. сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За період з 30.04.2012 по 30.08.2012 ТОВ «СМУ-9 Запоріжінвестбуд» не сплачено земельний податок до бюджету на загальну суму 15482 грн. 35 коп., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків, а тому, у відповідності до пп.59.1 ст.59 Податкового кодексу України зазначена сума визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із п. 59.4 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п.95.1 - 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу зі сплати земельного податку ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, в порядку ст.59 Податкового кодексу України, було направлено на адресу ТОВ «СМУ-9 Запоріжінвестбуд» податкову вимогу форми «Ю» №915/15148 від 01.09.2011 яку було отримано відповідачем - 05.10.2011 про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача та податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0014391501 від 20.04.2012, яке було отримано відповідачем - 03.05.2012, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача.

В подальшому податкові вимоги на адресу відповідача не направлялись, оскільки Податковий кодекс України не передбачає повторне направлення податкових вимог.

Доказів погашення податкового боргу чи оскарження вказаної вимоги відповідач не надав.

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового зобов'язання збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення податкової вимоги).

Згідно із п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 15482 грн. 35 коп., а отже позовні вимоги є обґрунтованими га такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 35, 41, 69-71, 94, 128, 158, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою «СМУ-9 Запоріжінвестбуд» (Код ЄДРПОУ 34641061, 69035, м. Запоріжжя, вул. Правди, буд. 27, кв. 9) заборгованість з орендної плати за землю, пеню у розмірі 15482 (п'ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят дві гривні) 35 коп. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, а також рахунок готівки, що належить такому платнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Авдєєв