Постанова

від 25.09.2012 по справі 2а-12840/11/0170/26

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-12840/11/0170/26

25.09.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кукти М.В.,

суддів Єланської О.Е. ,

Ілюхіної Г.П.

секретар судового засідання Фокіна Ю.В.

за участю сторін:

не з'явились,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петренко В.В. ) від 24.01.12 у справі № 2а-12840/11/0170/26

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим (вул. Васильєва, 16,Ялта,Автономна Республіка Крим,98600)

до Приватного підприємства "Джам" (вул. Київська, буд.58,Ялта,Автономна Республіка Крим,98600)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року Державна податкова інспекція у м. Ялта АР Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Джам", в якому просила стягнути з Приватного підприємства "Джам" заборгованість перед бюджетом в сумі 1189,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.01.2012 адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим до Приватного підприємства "Джам" про стягнення ,- задоволено частково.

Стягнуто з розрахункових рахунків Приватного підприємства "Джам" 169.00 грн. (ЄДРПОУ 32198997) штрафних (фінансових) санкцій за податковим повідомленням - рішенням №0000191501/0 від 10.02.2011 року (на р/р 31118009700039 в дохід Держбюджету у м. Ялта, код платежу 11021000(податок на прибуток), в УДК в АРК, ЄДРПОУ 34740850, МФО 824026).

Не погодившись з даною постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.01.2012 та прийняти нове рішення по справі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Правом на участь у судовому засіданні сторони не скористались. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомили. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, є підставою для розгляду справи в порядку письмового провадження. Судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність сторін, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Розглянувши справу в порядку ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги частково та стягуючи з відповідача податковий борг за неподання декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2010 року в сумі 169,00 грн., виходив з того, що податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання усіх умов, визначених ст.ст. 59,95 Податкового кодексу України.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, судова колегія не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, Приватне підприємство "Джам"зареєстроване у якості юридичної особи 02.12.2002 року (ідентифікаційний код 32198997) (а.с.10).

Судом першої інстанції встановлено, що 27.12.2010 року ДПІ у м. Ялта АР Крим проведена документальна невиїзна перевірка своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складений Акт перевірки № 4675/15-1/32198997 (а.с.12).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року. № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"(в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) та п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994р. № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств"(в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), а саме: неподання декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2010 року.

На підставі вказаного Акту перевірки № 4675/15-1/32198997 ДПІ в м. Ялта було прийнято податкове повідомлення -рішення № 0000191501/0 від 10.02.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн. (а.с.7).

Вказане податкове повідомлення -рішення було отримане відповідачем 25.02.2011 року.

Податкове повідомлення -рішення № 0000191501/0 від 10.02.2011 року на суму 170,00грн. у встановленому Законом порядку оскаржене не було.

Відповідачем заборгованість за податковим повідомленням -рішення № 0000191501/0 від 10.02.2011 року була частково погашена, у зв'язку з чим на момент звернення з адміністративним позовом до суду непогашеною залишилась заборгованість в розмір 169,00 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, позивачем направлено відповідачу податкову вимогу сплату боргу № 141 від 11.03.2011 року на суму 169,00 грн. (а.с.17).

Вказана вимога не була отримана відповідачем.

15.02.2011 року ДПІ у м. Ялта АР Крим проведена камеральна перевірка своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складений Акт перевірки № 169/32198997/15-1 (а.с.14).

Перевіркою встановлені порушення п.п. 49.18.2, п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме: неподання декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік.

На підставі вказаного Акту перевірки № 169/32198997/15-1 ДПІ в м. Ялта було прийнято податкове повідомлення -рішення № 0000541501/0 від 28.02.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1020 грн. (а.с.16).

Вказане податкове повідомлення -рішення не було отримане відповідачем.

Податкове повідомлення -рішення № 0000541501/0 від 28.02.2011 року на суму 1020,00 грн. у встановленому Законом порядку оскаржене не було.

Відповідачем заборгованість за податковим повідомленням -рішенням № 0000541501/0 від 28.02.2011 року на суму 1020,00 грн. погашена не була.

Відповідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 3.6 п. 3 Наказу ДПА України від 24.12.2010 року № 1037 "Про затвердження Порядку направлення органам державної податкової служби податкових вимог платникам податків", зареєстрованого Міністерством юстиції України 30.12.2010 року № 1432/18727 у разі коли у платника податків, якому надіслано, вручено податкову вимогу сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, у разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ст. 95 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем зазначені вимоги законодавства було дотримано, податкова вимога 11.03.2011 року була виставлена відповідачу на суму 169,00 грн., однак у зв'язку із тим, що на момент звернення до суду сума податкового боргу зросла, то відповідно позовні вимоги були заявлені на всю суму боргу в тому числі і на ту, що виникла після надіслання податкової вимоги, і яка відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України підлягає погашенню.

Враховуючи викладене, судова колегія приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції прийнято у порушення норм матеріального та процесуального права, а отже підлягає скасуванню з прийняття нового рішення про задоволення позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим у повному обсязі.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1ст.198, п.1, п.4 ч.1ст.202, ч.2ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим - задовольнити.

2.Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24.01.12 у справі № 2а-12840/11/0170/26 -скасувати.

3. Прийняти по справі нове рішення.

"Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства "Джам" 1189,00 грн. (ЄДРПОУ 32198997) штрафних (фінансових) санкцій за податковими повідомленнями - рішеннями №0000191501/0 від 10.02.2011 року та № 0000541501/0 від 28.02.2011 (на р/р 31118009700039 в дохід Держбюджету у м. Ялта, код платежу 11021000(податок на прибуток), в УДК в АРК, ЄДРПОУ 34740850, МФО 824026).

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення. Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя підпис М.В. Кукта

Судді підпис О.Е.Єланська

підпис Г.П.Ілюхіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.В. Кукта