Рішення

від 26.09.2012 по справі 1024/1308/12

СТАВИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 1024/1308/12

Провадження № 2/1024/270/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

"26" вересня 2012 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Марущак Н. М.

при секретарі: Карабань З. І.

з участю прокурора: Кулаківського К. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище цивільну справу за позовом прокурора Ставищенського району Київської області в інтересах Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області до ОСОБА_1, третя особа Управління Держкомзему в Ставищенському районі Київської області, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаною позовною заявою звернувся прокурор Ставищенського району Київської області в інтересах Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області, посилаючись на те, що згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 673883 від 03.10.08, ОСОБА_1 в с. Розкішна отримав у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. В даному державному акті зазначено, що його видано на підставі рішення рішення двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Розкішнянської сільської ради № 819-05 від 20 серпня 2008 року. Питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, про затвердження такої документації на сесіях Розкішнянської сільської ради фактично не розглядались, не обговорювались і депутатами відповідні рішення на сесіях ради не приймались.

Вироком Ставищенського районного суду від 08.05.12 року ОСОБА_2 визнано винним у зловживанні владою та службовим становищем, а також у підробленні рішення сесії Розкішнянської сільської ради № 819-05.

Прокурор просить суд визнати недійсними вищевказаний державний акт на право власності на земельну ділянку та зобов'язати відповідача повернути зазначену земельну ділянку, ринкова вартість якої складає 24000 гривень, у розпорядження Розкішнянської сільської ради Ставищенського району

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник Розкішнянської сільської ради в судове засідання не прибув, сільська рада подала до суду заяву з проханням слухати справу без їх представника та з зазначенням, що сільська рада підтримує позовні заявлені прокурором вимоги.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час і місце судового розгляду оповіщений у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ст. ст. 169 ч. 4, 225 ЦПК України суд постановив ухвалу про проведення заочного розгляду справи.

Представник третьої особи - Управління Держкомзему в Ставищенському районі Київської області в судове засідання не прибув, проте, управління подало до суду заяву, в якій проти задоволення позову не заперечує, справу просить розглядати у відсутність представника управління.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, та дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини.

3 жовтня 2008 року на ім"я відповідача було видано державний акт серії ЯЖ № 673883 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 (а. с. 7). У вказаному державному акті вказано, що його видано на підставі рішення Розкішнянської сільської ради № 819-05 від 20 серпня 2008 року. Зазначеній ділянці було присвоєно кадастровий номер 3224285601:01:001:0009. Вказана обставина підтверджуються копією вказаного акта (а. с. 7).

Відповідно до висновку ТОВ „Експертцентр" № 125 від 19 березня 2012 року ринкова вартість вищевказаної земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку становить 24000 грн.(а.с. 12).

Вироком Ставищенського районного суду Київської області від 08.12.12 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України (а. с. 8-10). Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальнихз справ апеляційного суду Київської області від 25 липня 2012 року апеляцію прокурора залишено без задоволення, а вирок Ставищенського районного суду Київської області від 8 травня 2012 року щодо ОСОБА_2 залишено без змін. (а.с. 13-14). Відповідно до вказаного вироку ОСОБА_2, будучи сільським головою села Розкішна Ставищенського району Київської області, підробив рішення 27 сесії 5 скликання Розкішнянської сільської ради № 819-05 від 20.08.08 про надання дозволу відповідачу на виготовлення технічної документації із землеустрою та затвердження технічної документації і передачу у власність відповідачу вищезазначеної земельної ділянки. На підставі вказаного підробленого рішення сесії Розкішнянської сільської ради відповідачу 03.10.2008 було видано вищевказаний державний акт на право приватної власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Згідно ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

У відповідності до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 та ст. 46 Закону України "Про місцеве самоврядування", вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад та здійснюється на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень. Згідно ст. 59 вказаного Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання вимог земельного законодавства на території сіл покладено на відповідні сільські ради.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні ", сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від імені та в інтересах функцій місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України та відповідно уповноважена представляти інтереси держави в спірних правовідносинах.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Згідно ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Відповідно до ст. 14 Конституції України землі є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що Розкішнянською сільською радою питання щодо передачі у власність вищевказаної земельної ділянки не розглядалось, державний акт на право власності на землю був виданий ОСОБА_1 на підставі вищевказаного підробленого рішення Розкішнянської сільської ради, тобто, з порушенням вимог закону - суд приходить до висновку, що даний державний акт на право власності на землю слід визнати недійсними та зобов'язати відповідача повернути отриману у приватну власність земельну ділянку в розпорядження Розкішнянської сільської ради Ставищенського району.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір на користь органу місцевого самоврядування.

Керуючись ст.ст. 14 Конституції України, ст.ст. 12, 116, 118, 158 ЗК України, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. ст. 10, 26, 46, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61 ч. 4, 88, 169 ч. 4, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Ставищенського району Київської області в інтересах держави в особі Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер 3224285601:01:001:0009, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, серії ЯЖ № 673883, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Центру державного земельного кадастру за № 010834901912, виданий 3 жовтня 2008 року управлінням земельних ресурсів в Ставищенському районі ОСОБА_1, та скасувати його державну реєстрацію.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд - вартістю 24000 (двадцять чотири тисячі) гривень, що розташована в АДРЕСА_1, у розпорядження Розкішнянської сільської ради Ставищенського району.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь органу місцевого самоврядування судовий збір в розмірі 240 (двісті сорок) гривень.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте Ставищенським районним судом Київської області за письмовою заявою відповідача протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Н. М. Марущак