Постанова

від 12.10.2012 по справі 2а-10277/12/0170/31

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2012 р. (11:16) Справа №2а-10277/12/0170/31

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Дудіна С. О., при секретарі Сидельовій М. В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

до Сільськогосподарського виробничого кооператива "Веселе"

про стягнення 30 484, 85 грн.,

за участю представників:

позивача - Григор’єва Т. В., довіреність від 03.08.2012р. №6240/9/39/10, посвідчення №104074

відповідача - не з'явився

Суть справи: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить стягнути з відповідача 30 484,85 грн. орендної плати за земельні ділянки за червень-грудень 2011р.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.09.2012р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач самостійно розрахував суму орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2011р. щодо земельної ділянки по Яркополенській сільській раді загальною площею 330,61 га на загальну суму 57684, 83 грн., в тому числі й за червень-грудень 2011р. в сумі 30484,85 грн. (з урахуванням часткової сплати відповідачем суми заборгованості в розмірі 3164,63 грн. за червень 2011р.). Таким чином, за приписами п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначені суми орендної плати за земельну ділянку є податковим боргом, з позовом про стягнення якого позивач звернувся до суду відповідно до приписів ст. 95 Податкового кодексу України.

10.10.2012р. в судовому засіданні позивач надав додаткові письмові пояснення, відповідно до яких зазначив, що Джанкойською ОДПІ АР Крим ДПС не було враховано призначення платежу за листопад 2011р. на підставі п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, оскільки спрямування коштів платника податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов під час судового розгляду справи не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив. Про відкриття провадження по справі, час та місце розгляду справи сповіщався рекомендованою кореспонденцією.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, заслухавши представників відповідачів, суд

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Веселе» (надалі - відповідач) є юридичною особою, яка перебуває на податковому обліку з 27.02.2004р. за №П-1234.

Як вбачається з матеріалів справи, що на підставі договору оренди №040500600001 від 28.04.2005 р. (з урахуванням додаткової угоди від 12.04.2011 р.) відповідач є Орендарем земельної ділянки, розташованої на території Яркополенської сільської ради Джанкойського району АР Крим.

Згідно довідки вих. №03-07/527 від 27.01.2011р. Міськрайонного управління Держкомзему у м. Джанкой та Джанкойському районі АР Крим загальна площа земельної ділянки складає 330,61 га, грошова оцінка 1 га земельної ділянки становить 11 476,74 грн.

31.01.2011р. відповідачем була надана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, відповідно до якої відповідач самостійно розрахував суму орендної плати за 2011 рік у розмірі 57684,83 грн., в тому числі за січень-листопад 2011 р. по 4807,07 грн. щомісячно, за грудень 2011р. - 4807,06 грн.

Як вбачається з картки особового рахунку відповідача, за період червень-грудень 2011 року відповідачем було добровільно сплачено 3164,63 грн., у зв'язку з чим розмір заборгованості з орендної плати за вказаний період складає 30484,85 грн., вимога про примусове стягнення якої заявлена в рамках позову, що розглядається в цій справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню через наступне.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку, передбаченого ст. 9 Податкового кодексу України - платниками податку за землю, є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об'єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з приписами статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

П. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) (п. 286.2 ст. 286 Кодексу) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку стає податковим боргом з моменту його узгодження в порядку, визначеному Податковим кодексом.

За таких обставин, враховуючи самостійне узгодження відповідачем грошового зобов'язання зі сплати орендної плати за землю за 2011р. шляхом подання декларації, сума грошового зобов'язання розрахована, але не сплачена відповідачем у встановлені законом строки, набуває статусу податкового боргу в силу приписів Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що позивачем виносилися відповідні податкові вимоги:

- №1/184 від 04.10.2010 р. на суму 601,77 грн. (отримана відповідачем 19.11.2010 р.);

- №2/233 від 20.12.2010 р. на суму 8098,84 грн. (отримана відповідачем 31.12.2010 р.).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продає майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

Оскільки порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, сума заборгованості підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 12.10.2012 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови складений та підписаний 15.10.2012 року.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Сільськогосподарський виробничий кооператив «Веселе» (96116, Джанкойський район, с. Ізумрудне, вул. Свободна, 33, ідентифікаційний код 32877189) в дохід місцевого бюджету Яркополенської сільської ради Джанкойського району АР Крим (р/р 33217812700114 в ГУ ДКСУ м. Сімферополь, ЗКПО 34740824, МФО 824026, отримувач місцевий бюджет Джанкойського району Яркополенська сільська рада, код 13050200) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 30484,85 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.