Постанова

від 24.10.2012 по справі 2а-11265/12/0170/23

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-11265/12/0170/23 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 24 жовтня 2012 р. (10:35) Справа №2а-11265/12/0170/23    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Алексєєвої Т.В., при секретарі Веретенниковій Ю.В., розглянувши адміністративну справу за позовом   Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК         до Сімферопольського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих              про стягнення за участю: позивач – не з'явився   відповідач – не з'явився Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Сімферопольського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по сплаті недоїмки із страхових внесків у сумі 10578,44 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачена сума заборгованості відповідно до вимог Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування” за червень - липень 2012 р., фінансових санкцій та пені.     Позивач у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без участі представника. Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, у судове засідання не з'явився, надав клопотання про відкладення розгляду справи. Суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України. Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд                                                        ВСТАНОВИВ: Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради  АР Крим 11.04.1997 року зареєстровано Сімферопольське учбово-виробниче підприємство Українського товариства глухих, ідентифікаційний код 03972643, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 5). Відповідач, зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим  як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за реєстраційним номером 15-04-0030. З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року (надалі - Закон), яким встановлено новий  єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Згідно з п. ч. 1 ст.1 Закону зазначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відповідно до частини 1 статті 2 Закону дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Згідно з п.1 частини 1 статті 4 Закону платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Згідно з частиною 2 статті 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Відповідно до частини 3 статті 9 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати єдиний внесок лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Частиною 8 статті 9 Закону встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. Відповідно до розділу IV пункту 4.3 підпункту 4.3.1. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 обчислення єдиного внеску зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. Судом встановлено, що відповідачем самостійно була нарахована сума єдиного внеску: - за червень 2012 року у сумі 5284,85 грн., що підтверджується звітом (а.с. 7); - за липень 2012 року у сумі 5311,25 грн., що підтверджується звітом (а.с. 6). Загальна сума нарахованого єдиного внеску за червень-липень 2012 року склала 10596,10 грн., добровільно відповідачем сплачена сума єдиного внеску у розмірі 48,94 грн., сума єдиного внеску у розмірі 10547,16 грн. відповідачем сплачена не була. Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску за червень-липень  2012 склала – 10547,16 грн. Пунктом 2 частини 11 статті 25 закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно частини 13 статті 25 закону нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно. У разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до територіального органу Пенсійного фонду або позову до суду. Частиною 14 статті 25 закону передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. На підставі п. 2 ч. 11 та ч. 13 статті 25 закону позивачем за несвоєчасну сплату Сімферопольським учбово-виробничим підприємством Українського товариства глухих сум єдиного  внеску було прийнято рішення № 2069 від 06.08.2012 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 16,75 грн. та нарахування пені у розмірі 14,53 грн. (а.с. 11). Вказане рішення було отримано відповідачем 15.08.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 12). Рішення № 2069 від 05.08.2012 року не було оскаржено відповідачем. Сума штрафних санкцій та пені у розмірі 31,28 грн. у передбачені законодавством строки відповідачем сплачена не була. Тобто судом встановлено, що загальна заборгованість відповідача складає 10578,44 грн. Відповідно ч. 4 ст. 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. Управлінням Пенсійного фонду в Центральному районі м. Сімферополя АРК виставлена відповідачу  вимога про сплату боргу № Ю-1737 від 06.09.2012 року (а.с. 10). Вимога про сплату боргу була направлена на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та отримана ним 12.09.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням. Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 6 Закону страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Таким чином, в порушення ч. 2 статті 6, ч. 4 статті 25 Закону відповідач своєчасно не сплатив суму єдиного внеску за червень - липень 2012 року, штрафні санкції та   пеню у розмірі 10578,44 гривень.   Відповідно до п. 2 ч.8 ст. 9 Закону, підпункту 4.3.7 пункту 4.3 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 4.3.7. платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для відповідних платників (авансові платежі). Отже, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати єдиного внеску в розмірі 10578,44 гривень розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього. Суд також враховує, що відповідно до частини 12 статті 9 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу). Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача. На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд                                                        ПОСТАНОВИВ: 1. Позовні вимоги задовольнити . 2. Стягнути з Сімферопольського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих (вул. Крилова, 133, м. Сімферополь, 95000, р/р 26000000068533, ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023, ідентифікаційний код 03972643) на користь управління Пенсійного фонду в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (95013, вул. Дм. Ульянова, 10, м. Сімферополь) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафні санкції та пеню у сумі 10578,44  грн. за червень - липень 2012 року, перерахувавши: - 6645,65 грн. на р/р 37192074000115 в Головному управлінні Державного казначейства України в АР Крим, МФО 824026; ідентифікаційний код 22300458; - 1932,27 грн. на р/р 37194083000115, в Головному управлінні Державного казначейства України в АР Крим, МФО 824026; ідентифікаційний код 22300458; -  42,96 грн. на р/р 37191086000115, в Головному управлінні Державного казначейства України в АР Крим, МФО 824026; ідентифікаційний код 22300458; - 1957,56 грн. на р/р 37199083000115, в Головному управлінні Державного казначейства України в АР Крим, МФО 824026; ідентифікаційний код 22300458. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.       Суддя                                                                         Алексєєва Т.В.