Постанова

від 22.11.2012 по справі 2а-3258/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-3258/12/0970                ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                                               ПОСТАНОВА                                                       ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ            "22" листопада 2012 р.                                                        Справа № 2а-3258/12/0970            м.Івано-Франківськ             Івано-Франківський  окружний адміністративний суд у складі:           Судді М.І.Кишинського           за участю секретаря судового засідання М.М.Дякун           за участю прокурора Н.О.Аверкова           розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу           за позовом: заступника прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку                  до відповідача:  товариства з додатковою відповідальністю "Екоторг"             про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн.,-                                                               ВСТАНОВИВ:                      Заступник прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі–позивач) звернувся в суд з позовною заявою до товариства з додатковою відповідальністю "Екоторг" (надалі–відповідач) про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн.           Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем виявлено порушення вимог законодавства про цінні папери допущені відповідачем. За наслідками порушень позивачем винесено постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 1020,00 грн., яка відповідачем добровільно не сплачена та в установленому законом порядку не оскаржена.           Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги з обставин викладених в позовній заяві підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.           Представник позивача в судове засідання не з'явилась, про те на адресу суду надіслала клопотання про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.           Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення наявним в матеріалах справи. Причини неявки суду не повідомив. Своїм правом подання заперечення на позовну заяву не скористався, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності суду не надіслав, а тому суд на підставі частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України вважав за належне розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача.           Розглянувши позовну заяву, заслухавши прокурора, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.           Відповідач по справі у відповідності до частини 2 статті 2 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” являється емітентом.           Як встановлено судом, товариство з додатковою відповідальністю "Екоторг" є правонаступником закритого акціонерного товариства "Екоторг".             Відповідачем, 21 березня 2012 року на адресу позивача надіслано пакет документів для скасування випуску акцій ЗАТ "Екоторг".           Державна реєстрація товариства з додатковою відповідальністю "Екоторг", що утворилася внаслідок припинення шляхом реорганізації закритого акціонерного товариства "Екоторг" і є його правонаступником проведена 31 жовтня 2011 року.           Нормативним актом, що регулює порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій емітентам, що припиняють свою діяльність у зв'язку з ліквідацією або перетворенням (реорганізацією) є Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №222 від 30 грудня 1998 року (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 липня 2005 року), пунктом 3.1 Розділу ІІІ якого передбачено, що правонаступник протягом семи робочих днів з дня державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності –правонаступника товариства подає до реєструвального органу визначені документи на скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску.              В зв'язку з тим, що відповідачем подано пакет документів в порушенням вимог вищезазначеної норми Порядку, позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні товариства з додатковою відповідальністю "Екоторг" та прийнято дану справу до провадження.           За наслідками розгляду даної справи встановлено, що відповідачем несвоєчасно подано то територіального управління заяву на скасування реєстрації випуску акцій та складено акт №26-ПР-1-Е від 10 квітня 2012 року про правопорушення на ринку цінних паперів.           На підставі виявлених позивачем порушень, останнім 25 квітня 2012 року винесено постанову №29-ПР-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 1020,00 грн. Дана постанова відповідачем не виконана та до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або до суду в установленому законодавством порядку не оскаржена, а сума штрафних санкцій в розмірі 1020,00 грн. добровільно не сплачена.           Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 11 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Комісії – у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів громадян.           Отже, враховуючи те, що перереєстрація відповідача відбулася 31 жовтня 2011 року, а пакет відповідних документів було подано до Комісії 21 березня 2012 року, що є порушенням семи денного терміну передбаченого пунктом 3.1 Розділу ІІІ вищезазначеного Порядку, в зв'язку з чим позивачем правомірно на підставі пункту 7 частини 1 статті 11 «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» застосовано до відповідача штрафні санкції в розмірі 1020,00 грн. на підставі постанови №29-ПР-Е від 25 квітня 2012 року, яка відповідачем у 10 денний строк передбачений законодавством до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або до суду не оскаржена, сума штрафних санкцій добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.           Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідачем на момент розгляду справи не оскаржено вищезазначеної постанови, не подано доказів сплати заборгованості в сумі 1020,00 грн. та не спростовано дану заборгованість, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення, а сума в розмірі 1020,00 грн. стягненню в судовому порядку.             На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-                                                              ПОСТАНОВИВ:           Позов задовольнити повністю.           Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Екоторг" (78302, вул.Лисенка 25, с.Хутір-Будилів, вул.Лисенка 25, Снитинський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 22189096) штрафні санкції в сумі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень в дохід Державного бюджету України на рахунок №31114106700417 УДКСУ у Снятинському районі, код ЄДРПОУ 37953316, банк одержувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО банку 836014, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності банку 101.       Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.           Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254  Кодексу адміністративного судочинства України.                      Суддя:                                                                                                М.І.Кишинський                      Постанова складена в повному обсязі 27 листопада 2012 року.