Постанова

від 16.05.2012 по справі 1170/2а-914/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

16 травня 2012 року Справа № 1170/2а-914/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні о 15-30 год. адміністративну справу

за позовом : Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

до відповідача : Колективного підприємства «Орбіта-транс-сервіс»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кіровоградська митниця

про стягнення податкового боргу,

за участю:

секретаря судового засідання -Полудня Є.О.,

представників:

позивача -Стусь Л.А.,

відповідача -не з'явився,

третьої особи -Балакіної Т.А., Середи Л.О.,

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася з позовом до Колективного підприємства «Орбіта-транс-сервіс», зазначивши третьою особою яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кіровоградську митницю про стягнення податкового боргу в сумі 3 205 781,71 грн., в тому числі:

- 425 879,16 грн. згідно подання №19 від 07.05.2007 р.,

- 433 727,49 грн. згідно подання №20 від 07.05.2007 р.,

- 441 613,45 грн. згідно подання №21 від 07.05.2007 р.,

- 175 986,63 грн. згідно подання №24 від 29.05.2007 р.,

- 107 511,84 грн. згідно подання №25 від 29.05.2007 р.,

- 104 181,60 грн. згідно подання №26 від 29.05.2007 р.,

- 105 591,98 грн. згідно подання №27 від 29.05.2007 р.,

- 694 544,00 грн. згідно подання №14 від 31.12.2010 р.,

- 716 745,56 грн. згідно подання №5 від 14.02.2011 р.

В судовому засіданні представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог на суму податкового боргу в розмірі 175 986,63 грн. згідно подання №24 від 29.05.2007 р. та в розмірі 105 591,98 грн. згідно подання №27 від 29.05.2007 р., всього в сумі 281 578,61 грн. (а.с.125).

Ухвалою від 16.05.2012 р. позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумах:

- 425 879,16 грн. згідно подання №19 від 07.05.2007 р.,

- 433 727,49 грн. згідно подання №20 від 07.05.2007 р.,

- 441 613,45 грн. згідно подання №21 від 07.05.2007 р., а всього на суму 1 301 220,10 грн. залишено без розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перевіркою проведеною посадовими особами митного органу встановлено факти заниження податкових зобов'язань. На підставі акту перевірки Кіровоградською митницею винесено податкові повідомлення № 4, 5, 6 від 16.02.2007 р., якими КП «Орбіта-транс-сервіс»визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість та № №7, 8 від 27.02.2007 р., якими відповідачу визначено ввізне мито.

Позивач вказує, що у зв'язку з несплатою КП «Орбіта-транс-сервіс»визначених податкових зобов'язань, Кіровоградська митниця звернулася до податкового органу із поданнями про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків.

В судовому засіданні представники позивача та третьої особи підтримали позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак кореспонденція направлена відповідачу повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання»(а.с.43).

У відповідності до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Колективне підприємство «Орбіта-транс-сервіс»10.12.2001 року зареєстроване Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради та взяте на облік як платник податків (а.с.15, 16).

Відповідно до п.п.2.1.1 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (чинного на час виникнення спірних правовідносин), контролюючими органами є митні органи - стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України.

Згідно п.п.2.2.1 п. 2.2 ст. 2 вказаного Закону контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

У відповідності до п.п.2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі -органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

В судовому засіданні встановлено, що посадовими особами Кіровоградської митниці проведено перевірку стану дотримання КП «Орбіта-транс-сервіс»законодавства України з питань митної справи при ввезенні майна, як внеску іноземного інвестора для провадження спільної інвестиційної діяльності за період з 01.01.2003 р. по 01.12.2006 р., за результатами якої складено акт №0002/7/901000000/0303956845 від 01.02.2007 р. На підставі акту перевірки Кіровоградською митницею винесено, зокрема, податкові повідомлення №№4, 5 від 16.02.2007 р., якими КП «Орбіта-транс-сервіс»визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість та №№7, 8 від 27.02.2007 р., якими відповідачу визначено ввізне мито (а.с.87, 88, 90, 91).

Податкові повідомлення №№4, 5 від 16.02.2007 р. та №№7, 8 від 27.02.2007 р. оскаржувалися КП «Орбіта-транс-сервіс»в судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2010 р. скасовано постанову господарського суду Кіровоградської області від 23.06.2009 р. у справі №3/83, якою було задоволено позовні вимоги Колективного підприємства «Орбіта-транс-сервіс»про скасування податкового повідомлення Кіровоградської митниці форми «Р»від 16.02.2007 р. №4 на суму 107 511,84 грн., в задоволенні позову відмовлено (а.с.17-21).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 р. скасовано постанову господарського суду Кіровоградської області від 23.06.2009 р., якою було задоволено позовні вимоги Колективного підприємства «Орбіта-транс-сервіс»про скасування податкового повідомлення Кіровоградської митниці форми «Р»від 16.02.2007 р. №5 на суму 104 181,60 грн., в задоволенні позову відмовлено (а.с.22-26).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2010 р. скасовано постанову господарського суду Кіровоградської області від 23.06.2009 р. у справі №3/75, якою було задоволено позовні вимоги Колективного підприємства «Орбіта-транс-сервіс»про скасування податкового повідомлення Кіровоградської митниці форми «Р»від 27.02.2007 р. №7 на суму 716 745,56 грн., в задоволенні позову відмовлено (а.с.27-31).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 09.11.2010 р. скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2010 р., в задоволенні позову колективного підприємства «Орбіта-Транс-Сервіс»до Кіровоградської митниці про скасування податкового повідомлення форми «Р»від 27.02.2007 р. №8 в сумі 694 544,00 грн. відмовлено (а.с.120 -121).

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.

29.05.2007 р. Кіровоградською митницею направлено ДПІ у м. Кіровограді подання №25 від 29.05.2009 р. про здійснення заходів з погашення податкового боргу в сумі 107 511,84 грн., у тому числі 71 674,56 грн. основного платежу та 35 837,28 грн. штрафних (фінансових) санкцій, яке одержане податковим органом 30.05.2007 р. (а.с.9), а також подання №26 від 29.05.2009 р. про здійснення заходів з погашення податкового боргу в сумі 104 181,60 грн., у тому числі 69 454,40 грн. основного платежу та 34 727,20 грн. штрафних (фінансових) санкцій, яке одержане податковим органом також 30.05.2007 р. (а.с.10).

31.12.2010 р. Кіровоградською митницею направлено Кіровоградській ОДПІ подання №14 від 31.12.2010 р. про здійснення заходів з погашення податкового боргу в сумі 694 544,00 грн., яке одержане податковим органом 31.12.2010 р. (а.с.13).

14.02.2011 р. Кіровоградською митницею надіслано Кіровоградській ОДПІ подання №5 від 14.02.2011 р. про здійснення заходів з погашення податкового боргу в сумі 716 745,56 грн., яке одержане податковим органом 14.02.2011 р. (а.с.12).

ДПІ у м. Кіровограді 26.02.2007 р. виставлено першу податкову вимогу №1/724 на суму 1 301 220,10 грн., яка одержана заступником директора КП «Орбіта-транс-сервіс»28.02.2007 р., що підтверджується його підписом на корінці першої податкової вимоги (а.с.14).

12.04.2007 р. виставлено другу податкову вимогу №2/934 на суму 1 301 274,04 грн., яка одержана заступником відповідачем 20.04.2007 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.14).

Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України (чинного на час звернення до суду), орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У відповідності до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи, що податкові вимоги №1/724 від 26.02.2007 р. та №2/934 від 12.04.2007 р. не були відкликані податковим органом у встановленому порядку, то такі податкові вимоги є чинними до погашення відповідачем всієї суми податкового боргу.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що КП «Орбіта-транс-сервіс»має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій:

- в сумі 107 511,84 грн. згідно податкового повідомлення «Р»№4 від 16.02.2007 р.,

- в сумі 104 181,60 грн. згідно податкового повідомлення «Р»№5 від 16.02.2007 р.,

- в сумі 716 745,56 грн. згідно податкового повідомлення «Р»№7 від 27.02.2007 р.,

- в сумі 694 544,00 грн. згідно податкового повідомлення «Р»№8 від 27.02.2007 р., а всього -в сумі 1 622 983,00 грн.

З огляду на те, що відповідно до ст.95 Податкового кодексу України, і стягнення коштів з рахунків платника податків, і вилучення готівки провадяться за рішенням суду, при чому частково врегульований механізм компетенції податкового органу в прийнятті рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, Кіровоградський окружний адміністративний суд вважає за необхідне здійснити таке стягнення з відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу або інших доказів в обґрунтування його відсутності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 -163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Колективного підприємства «Орбіта-транс-сервіс», код ЄДРПОУ 31774929 (25006, м. Кіровоград, вул. Автолюбителів, 3) на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг на загальну суму 1 622 983,00 грн. (один мільйон шістсот двадцять дві тисячі дев'ятсот вісімдесят три грн.00 коп.) на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ід.код 24145329 рахунок №34122999700002.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Могилан