Постанова

від 30.10.2012 по справі 1170/2а-3202/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2012 року Справа № 1170/2а-3202/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні о 17-35 год. адміністративну справу

за позовом : Приватного підприємства «СТ-Сервіс»

до відповідача: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю:

секретаря судового засідання -Ківачука Д.В.,

представників:

позивача -Кулик А.М.,

відповідача -не з'явився

Приватне підприємство «СТ-Сервіс»звернулося з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0017511520 від 11.10.2011 р., яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2011 року у розмірі 376 759,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що податковим органом безпідставно зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість, оскільки ПП «СТ-Сервіс»згідно ст. 200 Податкового кодексу України та у відповідності до Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011 року №41, відображено в податковій декларації з ПДВ за серпень 2011 року залишок від'ємного значення, який залишився після бюджетного відшкодування за попередній звітний період.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки за результатами камеральної перевірки податковим органом встановлено порушення ПП «СТ-Сервіс»п.200.3 ст.200 ПК України та п.4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість.

В судове засідання з'явився представник позивача, який позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача (а.с.35).

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 30.10.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 05.11.2012 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2012 року посадовою особою Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2011 року, за результатами якої складено акт №6085/1520/30566892 від 10.10.2011 року, висновками якого, зокрема, є порушення Приватним підприємством «СТ-Сервіс», на думку відповідача, пункту 200.3 статті 200 Податкового кодексу України та пункту 4.6. Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 року №41, в результаті чого підприємством збільшено суму, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду в сумі 376 759,00 грн. (а.с.8-9).

На підставі акту перевірки Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0017511520 від 11.10.2011 р., яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 376 759,00 грн. (а.с.10).

Судом встановлено, що 14.09.2011 року ПП «СТ-Сервіс»подано до Кіровоградської ОДПІ податкову декларацію з ПДВ за серпень 2011 року, в якій задекларовано залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду в сумі 1 286 963,00 грн. (рядок 21.2) та залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду в розмірі 1 435924,00 грн. (рядок 24), до складу якого включено, зокрема, залишок від'ємного значення за червень та липень 2008 року в загальному розмірі 376 759,00 грн. (156 541,00 грн. + 220 218,00 грн.) (а.с.13-16).

Як встановлено в судовому засіданні, ПП «СТ-Сервіс»у період з червня 2008 року по серпень 2011 року у податковій звітності відображало від'ємне значення ПДВ попередніх звітних періодів, в тому числі за червень та липень 2008 року, який на час подання податкової декларації з ПДВ за серпень 2011 року не був погашений чи відшкодований платнику податків (а.с.36-188).

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що залишок від'ємного значення за червень та липень 2008 року в загальному розмірі 376 759,00 грн. знаходиться поза межами 1095-ти денного строку, а тому не може бути включений до залишку від'ємного значення поточного звітного періоду (за серпень 2011 року). При цьому, представник відповідача не зміг назвати норму податкового законодавства, що забороняє платнику податків включати до складу від'ємного значення звітного податкового періоду суми від'ємного значення попереднього звітного періоду після спливу 1095 днів.

У відповідності до п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.3. ст.200 ПК України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу -зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно з п.200.4 ст.200 ПК України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України -сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Зі змісту п.200.5. ст.200 ПК України встановлено, що не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

Відповідно до п.200.6. ст.200 ПК України платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

Пунктом 4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011 року №41 (далі за текстом - Порядок), чинного на час виникнення спірних взаємовідносин, встановлено вимоги до заповнення Розділу ІІІ декларації з ПДВ «Розрахунки з бюджетом за звітний період».

Згідно з п.п.4.6.6. п.4.6. Порядку, залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 24 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.2 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

З аналізу зазначених норм встановлено, що бюджетному відшкодуванню підлягає лише частина від'ємного значення, яка дорівнює сумі фактично сплаченій платником податку іншим особам в зазначеному періоді, а від'ємне значення сформоване за рахунок сум, що не були фактично оплачені, відносяться до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Таким чином, законодавець розмежував випадки за умови настання яких платник має право на бюджетне відшкодування від'ємного значення та випадки коли платник податків має право на віднесення такого від'ємного значення до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Тобто, право на віднесення до податкового кредиту наступного податкового періоду залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів виникає у платника податків відповідно до норм ст.200 ПК України. При цьому, Податковий кодекс України не містить норм, які б обмежували у часі право на віднесення залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів.

Відтак, позивачем правомірно включено до податкової декларації з ПДВ за серпень 2011 року від'ємне значення за червень та липень 2008 року в загальному розмірі 376 759,00 грн.

На підставі викладеного суд вважає, що висновки податкового органу про порушення ПП «СТ-Сервіс»вимог п.200.3 ст.200 ПК України та п.4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість є необґрунтованими, а тому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0017511520 від 11 жовтня 2011 року підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 -163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0017511520 від 11 жовтня 2011 року, винесене Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією, яким Приватному підприємству «СТ-Сервіс»зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень 2011 року у сумі 376 759,00 грн.

Зобов'язати Державну казначейську службу у Кіровоградській області стягнути на користь Приватного підприємства «СТ-Сервіс», код ЄДРПОУ 30566892 (25006, м. Кіровоград, вул. Шевченко, 6/2) судові витрати в сумі 2 146,00 грн. (дві тисячі сто сорок шість грн. 00 коп.) із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт