Постанова

від 23.11.2012 по справі 2а-8965/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2012 р. № 2а-8965/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

за участю сторін:

представника прокуратури -прокурора Бойко Н.І.,

представника позивача Гавришків О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Личаківського району м.Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Лібра»про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Личаківського району м.Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (надалі -ДПІ у Личаківському районі м.Львова Львівської області ДПС) звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просить, згідно уточнених позовних вимог, стягнути з рахунків ПП «Лібра»у банках, обслуговуючих такого платника податків, кошти у сумі 111 793,61 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ПП «Лібра», на момент звернення до суду, має податковий борг, який утворився у зв'язку із несплатою податкового зобов'язання у зазначеному вище розмірі з податку на прибуток та із податку на додану вартість, самостійно визначеного платником податків податковими деклараціями.

Згідно ухвали судді від 17.10.2012 року, провадження у даній адміністративній справі відкрито.

Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з підстав викладених у позовній заяві та з урахуванням уточнення позовної заяви. Додатково представник позивача пояснив, що заборгованість виникла у результаті несплати узгодженої суми податкового зобов'язання, а тому вимога про стягнення коштів є безспірною і борг підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення. Із матеріалів справи вбачається, що поштовий конверт з судовими документами, відправлений судом за зареєстрованим місцезнаходженням відповідача, органами поштового зв'язку повернений з відміткою «за закінченням терміну зберігання». З урахуванням вимог ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи факт повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, суд вважає, що така повістка вручена належним чином. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався.

У судовому засіданні 23.11.2012 року, на яке представник відповідача не з'явився, суд, взявши до уваги думку представника позивача щодо можливості почати судовий розгляд за даною явкою у справі, а також зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника ПП «Лібра»(ст.ст.71, 128 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України, на прокуратуру України покладений обов'язок представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до вимог ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

На підставі ст.60 КАС України, прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Статтею 67 Конституції України регламентовано, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 14.1.137. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із п.41.5. ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України визначено права органів державної податкової служби, до яких, зокрема, належить застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п.15.1. ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 цього ж Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Статтею 9 Податкового кодексу України встановлено, що податок на прибуток належить до загальнодержавних податків і зборів і справляється на всій території України.

Судом встановлено, що ПП «Лібра»зареєстроване 15.03.1994 року у встановленому законом порядку як юридична особа та включене до ЄДРПОУ.

Окрім цього, відповідача взято на облік платника податку в ДПІ у Личаківському районі м.Львова Львівської області ДПС 10.02.1995 року за №2657, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податку №б/н, б/д (Форма №4-ОПП).

Відповідно до довідки ДПІ у Личаківському районі м.Львова Львівської області ДПС від №б/н, б/д про заборгованість по платежах до бюджету, станом на 11.09.2012 року, згідно даних карток особових рахунків та відомостей про сплату, по Підприємству обліковується заборгованість у загальній сумі 111 793,61 грн. та складається з:

1) податку на прибуток підприємства 61 929,34 грн., в тому числі 61 928,76 грн. -залишок несплаченого податкового зобов'язання, яке визначено податковою декларацією з податку на прибуток підприємства за півріччя 2012 року та податковим повідомленням-рішенням №0000702320 від 27.02.2012 року (винесено на підставі Акта «Про результати позапланової виїзної перевірки ПП «Лібра»код ЄДРПОУ 20802471, з питань здійснення фінансово-господарських відносин з ПП «МКМ-Сервіс», ТзОВ «Цайпер Україна»та дотримання вимог податкового законодавства за період 2011 року»від 16.02.2012 року №98/23-2/20802471) і 0,58 грн. -залишок несплаченої пені;

2) податку на додану вартість 49 864,27 грн., в тому числі 49 847,97 грн. -залишок несплаченого податкового зобов'язання, яке визначено податковим повідомленням-рішенням №0000752320 від 27.02.2012 року (винесено на підставі Акта «Про результати позапланової виїзної перевірки ПП «Лібра»код ЄДРПОУ 20802471, з питань здійснення фінансово-господарських відносин з ПП «МКМ-Сервіс», ТзОВ «Цайпер Україна»та дотримання вимог податкового законодавства за період 2011 року»від 16.02.2012 року №98/23-2/20802471) та податковими деклараціями з податку на додану вартість за травень-червень 2012 року і 16,30 грн. - залишок несплаченої пені.

Однак, у встановлені строки суми недоїмки та штрафних (фінансових) санкцій по податкових зобов'язаннях до бюджету сплачені не були.

Згідно з п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1. - 54.3.6. пункту 54.3. статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.59.1. ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст.59 ПК України, ДПІ у Личаківському районі м.Львова Львівської області ДПС на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми «Ю»№450 від 19.06.2012 року, проте остання у встановлені строки не оскаржена та заборгованість не погашена, а даний факт свідчить про те, що вжиті податковим органом заходи, щодо погашення заборгованості перед бюджетом відповідачем у встановленому законом порядку, проігноровані та не мали позитивних наслідків.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п.120.1. ст.120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до пп.14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3. ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст.86 цього Кодексу).

Згідно долучених до справи документів, податковий борг відповідача станом на дату судового розгляду становить 111 793,61 грн. і доказів його сплати немає. Беручи до уваги наведене вище, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби, суд вважає обґрунтованими та документально підтвердженими.

Отже, у даному випадку, оскільки заходи щодо ліквідації заборгованості відповідач самостійно не вживає, в матеріалах справи відсутні докази погашення зазначеної заборгованості, таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом стягнення коштів з рахунків ПП «Лібра»у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Лібра»(місцезнаходження: 79014, м.Львів, Личаківський район, вул.Голубця, будинок в„–7, квартира в„–1 , код ЄДРПОУ - 20802471) у банках, обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення його податкового боргу кошти у сумі 111 793 (сто одинадцять тисяч сімсот дев'яносто три) грн. 61 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сасевич О.М .

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 листопада 2012 року.