Постанова

від 27.11.2012 по справі 2а-1670/7094/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7094/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі - Вороніній І.О.,

за участю:

представника позивача - Паська Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

08 листопада 2012 року позивач Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007" про стягнення податкового боргу в сумі 110168 грн. 44 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 108434 грн. 44 коп. та по податку на прибуток в сумі 1734 грн., що підтверджується податковими деклараціями, податковими повідомленнями-рішеннями, актами перевірок та обліковими картками Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Укрбізнесбезпека - 2007" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради (ідентифікаційний код 35582437) та знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві з 26.11.2007 року за № 21145, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у м. Полтаві № 21145 від 26.11.2007 року.

Відповідач з 06.12.2007 року зареєстрований платником податку на додану вартість, свідоцтво № 100081125, реєстрація платника ПДВ анульована рішенням ДПІ у м. Полтаві № 31 від 08.02.2012 р.

Матеріалами справи підтверджено, що 20.04.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 11235 грн.

10.05.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на прибуток за І квартал 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 835 грн.

17.05.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 11814 грн.

20.06.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 11910 грн.

20.07.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 12230 грн.

10.08.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 899 грн.

09.11.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 13663 грн.

09.11.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 11108 грн.

09.11.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 11580 грн.

10.11.2011 року відповідач подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2011 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податкового зобов'язання склала 14414 грн.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, обов'язку сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях з податку на додану вартість та податку на прибуток, Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" не виконано.

31.10.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" у податковій звітності з податку на додану вартість, що відображена у акті № 627/15-2 від 31.10.2011 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Зокрема, Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" декларацій з податку на додану вартість за липень, серпень, вересень 2011 року по терміну подання відповідно 22.08.2011 року, 20.09.2011 року та 20.10.2011 року до податкового органу станом на 31.10.2011 року не подано.

На підставі акту перевірки № 627/15-2 від 31.10.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкові повідомлення-рішення форми "Р" № 0010161502 від 07.11.2011 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 170 грн., та № 0010171502 від 07.11.2011 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 2040 грн. Дані податкові повідомлення - рішення отримано відповідачем 07.11.2011 року, що підтверджується підписами його представника на корінцях зазначених податкових повідомлень - рішень, копії яких наявні у матеріалах справи.

22.02.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" у податковій звітності з податку на додану вартість, що відображена у акті № 142/15-2/35582437 від 22.02.2012 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Зокрема, Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011 року по терміну подання 20.12.2011 року до податкового органу станом на 22.02.2012 року не подано.

На підставі акту перевірки № 142/15-2/35582437 від 22.02.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0001481502 від 22.02.2012 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 170 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 22.02.2012 року, що підтверджується підписом його представника на корінці зазначеного податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.

22.02.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" у податковій звітності з податку на додану вартість, що відображена у акті № 143/15-2/35582437 від 22.02.2012 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Зокрема, Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011 року по терміну подання 20.12.2011 року до податкового органу станом на 22.02.2012 року не подано.

На підставі акту перевірки № 143/15-2/35582437 від 22.02.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0001491502 від 22.02.2012 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 1020 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 22.02.2012 року, що підтверджується підписом його представника на корінці зазначеного податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.

04.04.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби проведено перевірку Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007" з питання порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року та нарахованого платежу згідно договору про розстрочення податкового зобов'язання, що відображена у акті № 120/15-2/3582434 від 04.04.2012 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. Актом перевірки встановлено, що Приватне підприємство "Укрбізнесбезпека - 2007" обов'язку своєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2010 року в розмірі 8189 грн. 25 коп. не виконало, частково сплативши суму заборгованості із затримкою, що склала 543 календарних дні.

Згідно п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки № 120/15-2/3582434 від 04.04.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0005611502 від 11.04.2012 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за платежем "податок на додану вартість" в сумі 1637 грн. 85 коп. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 11.04.2012 року, що підтверджується підписом його представника на корінці податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.

05.04.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" у податковій звітності з податку на додану вартість, що відображена у акті № 121 від 05.04.2012 року, у якому зафіксовано порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. Зокрема, Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007" декларацій з податку на додану вартість за листопад, грудень 2011 року та січень, лютий 2012 року по терміну подання відповідно 20.12.2011 року, 20.01.2012 року, 20.02.2012 року та 20.03.2012 року до податкового органу станом на 05.04.2012 року не подано.

На підставі акту перевірки № 121 від 05.04.2012 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0005441502 від 05.04.2012 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 4080 грн. Дане податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем 05.04.2012 року, що підтверджується підписом його представника на корінці зазначеного податкового повідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Положеннями п. 58. 3 ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із пояснень представника позивача у судовому засіданні встановлено, що зазначені вище податкові повідомелння-рішенням відповідачем не оскаржувалися. Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Матеріалами справи підтверджено, що Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби нараховано відповідачу пеню в загальному розмірі 1362 грн. 59 коп. за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 2.7 цієї Інструкції встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Відповідно до п.п. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відтак, несплачені суми податкових зобов'язань, визначені податковими деклараціями з податку на додану вартість та податку на прибуток, податковими повідомленнями - рішеннями, а також нарахована пеня, є сумою податкового боргу.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 25.08.2010 року винесено першу податкову вимогу за № 1/1479 на суму 2087 грн. Дана податкова вимога отримана відповідачем 08.09.2010 року, що підтверджується підписом його представника на корінці повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

14.10.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено другу податкову вимогу за № 2/1732 на загальну суму 21095 грн. 84 коп. Дана податкова вимога отримана відповідачем 20.10.2010 року, що підтверджується підписом його представника на корінці повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.

Доказів оскарження відповідачем зазначених вище податкових вимог суду не надано.

Із пояснень представника позивача в судовому засіданні встановлено, що податковий борг не переривався повною його сплатою, тому нова податкова вимога позивачем не виносилася.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість в сумі 108434 грн. 44 коп. (у т.ч. пеня 1362 грн. 59 коп.) та по податку на прибуток в сумі 1734 грн., що підтверджується обліковими картками Приватним підприємством "Укрбізнесбезпека - 2007".

Згідно п.п. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства "Укрбізнесбезпека - 2007" (ідентифікаційний код 35582437) податковий борг:

- з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1734 грн. (одна тисяча сімсот тридцять чотири гривні) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДКС України у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на додану вартість в сумі 108434 грн. 44 коп. (сто вісім тисяч чотириста тридцять чотири гривні сорок чотири копійки) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 34698804, банк одержувача: УДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30 листопада 2012 року.

Суддя С.С. Сич