Постанова

від 27.11.2012 по справі 2а-1670/7042/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7042/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі - Вороніній І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі до Приватно-орендного підприємства "Прогрес" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2012 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватно-орендного підприємства "Прогрес" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 в сумі 19116 грн. 99 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що Приватно-орендне підприємство "Прогрес" не погашає заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, що за січень - грудень 2011 року та січень 2012 року становить 19116 грн. 99 коп.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року стягнуто з Приватно-орендного підприємства "Прогрес" на користь Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за грудень 2011 року та січень 2012 року в загальній сумі 1727 грн. 63 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі в частині позовних вимог про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за січень-листопад 2011 року в сумі 17389 грн. 36 коп. залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі задоволено, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2012 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Таким чином, переметом даного спору є стягнення суми невідшкодованих витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в сумі 17389 грн. 36 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився.

Повістка про виклик до суду, направлена відповідачу за адресою: 37300, Полтавська область, Гадяцький район, с. Мала Побиванка, повернулася з відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання".

Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватно-орендне підприємство "Прогрес" є юридичною особою та перебуває на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі.

Згідно із п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем складено та направлено відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який отримано Приватно-орендним підприємством "Прогрес" 27.01.2012 року. Копія розрахунку та повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення наявні у матеріалах справи.

Проте, відповідач у законодавчо встановлений строк не відшкодував позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в сумі 17389 грн. 36 коп., що підтверджується розрахунком боргу фактичних витрат.

Фактичне понесення позивачем зазначених витрат підтверджується витягом з картки особового рахунку Приватно-орендного підприємства "Прогрес", наявним у матеріалах справи.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі до Приватно-орендного підприємства "Прогрес" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Приватно-орендного підприємства "Прогрес" (ідентифікаційний код - 03772306) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в сумі 17389 грн. 36 коп. (сімнадцять тисяч триста вісімдесят дев'ять гривень тридцять шість копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30 листопада 2012 року.

Суддя С.С. Сич