Постанова

від 25.10.2012 по справі 2а-8491/12/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 жовтня 2012 р. (11:03) Справа №2а-8491/12/0170/11

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участі секретаря судового засідання Магері М.В.,

представника позивача - Юсупова Н.І., довіреність №23/10-024 від23.02.2012р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Євпаторії Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рив'єра»

про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Євпаторії Автономної Республіки Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рив'єра» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 439898,85 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Позивач, 09.10.2012р. звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із заявою про зменшення позовних вимог, відповідно до якої зменшив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача податковий борг у сумі 330 316,80 грн. Заява позивача прийнята судом до розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином - судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 15.08.2012р. відповідачу запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідачем надані заперечення, в яких зазначено, що справа підлягає зупиненню в частині стягнення коштів за період з 01.01.2012р. до 01.04.2010р., оскільки орендну плату за вказаний період вже стягнуто з ТОВ «Рив'єра» рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим у справі №5002-34/2000-2012 від 04.09.2012 р. Крім того, відповідач зазначив, що іншу частину боргу ним сплачено відповідно до платіжних доручень №92 від 02.03.2012, №26 від 28.04.2012, №31 від 30.07.2012, №32 від 30.07.2012р. Також відповідач зазначив про те, що податкова вимога №92 від 02.03.2012р., на яку посилається позивача, була погашена у повному обсязі, а відтак позивач був зобов'язаний направити нову податкову вимогу, що ним зроблено не було.

З урахуванням того, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, надав письмові заперечення на позов, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез'явившегося представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рив'єра» є юридичною особою (ідентифікаційний код 32214788), що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.4), з 28.11.2002 року перебуває на податковому обліку (а.с.5).

Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1. ст.14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні:

- 14.1.72. земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу);

- 14.1.73. землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди;

- 14.1.136. орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII - орендна плата);

- 14.1.147. плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Із наведених норм слідує, що плата за землю сплавляється у формі земельного податку та орендної плати та є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв)(пп. 269.1.1.); землекористувачі (пп. 269.1.2.).

Статтею 288 ПК України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Пунктом 288.7. ст.288 ПК України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Пунктами 285.1, 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України встановлено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п.286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 54.1. ст.54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до податкової декларації з плати за землю на 2012 рік, поданої відповідачем у порядку звітності, орендна плата з земельні ділянки державної або комунальної власності складає 1314989,83грн. (10582,50грн. щомісячно з січня до листопада та 109582,33грн. за грудень) (а.с.7-8).

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У зв'язку із не погашенням відповідачем у строки визначені законодавством зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку за ним виник податковий борг за квітень - травень 2012року в сумі 328747,95грн. (109582,50грн. х 3 міс.).

Пунктом 129.1.1 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

За несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов'язання з орендної плати позивачем відповідачу нарахована пеня у сумі 1569,30 грн.

Таким чином, за відповідачем виник податковий борг у сумі 330317,25грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем відповідачу направлено вимогу №92 від 02.03.2012 року на загальну суму 109563,90грн., яка вручена відповідачу 06.03.2012 року, про що свідчить корінець зворотного повідомлення (а.с.9).

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно пп. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як встановлено під час розгляду справи борг відповідача за квітень-травень 2012р. з урахуванням пені складає 330317,25грн., позивач просить стягнути заборгованість в сумі 330 316,80грн.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості з орендної пати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 330316,80грн.

Щодо заперечень відповідача щодо того, що орендна плата за вказаний період частково стягнута з відповідача рішенням Господарського суду АР Крим у справі №5002-34/2000-2012 від 04.09.2012 р. та погашення податкового боргу, на який була направлена податкова вимога №92 від 02.03.2012 року, внаслідок чого позивач був зобов'язаний направити відповідачу іншу податкову вимогу суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Господарського суду АР Крим у справі №5002-34/2000-2012 від 04.09.2012 р. стягнуто в ТОВ «Рив'єра» заборгованість з орендної плати за земельні ділянки за період з 23.11.2010 до 01.04.2012 року.

Як зазначалося вище, згідно п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Із наведених норм слідує, що строк сплати орендної плати за березень 2012 р. сплив 01.05.2012р., а відтак станом на 01.04.2012р. обов'язок відповідача щодо сплати орендної плати за березень 2012р відсутній.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішенням Господарського суду АР Крим у справі №5002-34/2000-2012 заборгованість зі сплати орендної плати за березень 2012року не стягувалася.

Посилання відповідача на те, що ним сплачено борг за березень платіжним дорученням №26 від 28.04.2012 року також не приймається судом до уваги, оскільки як вбачається з особового рахунку відповідача, сума 109582,05грн., що сплачена відповідно до платіжного доручення №26 від 28.04.2012 зарахована позивачем в рахунок сплати боргу за лютий 2012 року.

Обов'язок податкового органу зараховувати кошти, які сплачує платник податку, в рахунок погашення його податкового боргу в порядку календарної черговості його виникнення, визначений п.87.9 ст.87 ПК України.

Щодо повторного направлення податкової вимоги суд зазначає, що згідно картки особового рахунку з моменту направлення позивачем відповідачу податкової вимоги №92 від 02.03.2012 року, відповідачем податковий борг у повному обсязі погашений не був, а відтак згідно п.59.5 ст.59 ПК України у позивача відсутній обов'язок повторно направляти податкові вимоги.

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, засновані на законі та підлягають задоволенню повністю.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 25.10.2012р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 30.10.2012р.

Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рив'єра» (ідентифікаційний код 32214788), шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Рив'єра», податковий борг з плати за землю за березень - травень 2012 року у сумі 330216 (триста тридцять тисяч двісті шістнадцять) гривень 80 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.