Постанова

від 05.11.2012 по справі 2а-11343/12/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 листопада 2012 р. Справа №2а-11343/12/0170/3

(16:04) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., при секретарі Желудковій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Приватного підприємства "Такт-Г"

про стягнення

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи:

Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Такт-Г" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог податкового законодавства в частині подання податкової звітності з податку на прибуток, з огляду на що у відповідача виник податковий борг зі сплати штрафних санкцій з податку на прибуток.

Відповідачем письмових заперечень проти позову не надано.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

З урахуванням вищевикладеного, положень ст.ст. 122, 128 КАС України, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази та оцінивши їх у сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Такт-Г" є юридичною особою, ЄДРПОУ 33655953, зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 07.07.2005 р. за адресою місцезнаходження: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Залеська, буд. 18, кв. 63, про що свідчить наявний в матеріалах справи Витяг з ЄДР, довідка статистики.

ПП "Такт-Г" узято на облік платника податків 18.07.2005 р. за № 1467.

24.09.2010 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року, за результатами якої виявлено фактичне неподання останньої при граничному терміні подання 09.08.2010 р., про що складено акт № 13730/15-1.

07.10.2010 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим згідно з п.п. "а" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами", згідно з п.16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" на підставі акту перевірки № 13730/15-1 від 24.09.10 р. за порушення п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" ПП "Такт-Г" визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 170,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0016551501/0 від 07.10.2010 р.

26.10.2010 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим на адресу ПП "Такт-Г" винесено податкову вимогу № 1/3454 про погашення податкового боргу у сумі 168,19 грн.

08.12.2010 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим на адресу ПП "Такт-Г" винесено другу податкову вимогу № 2/4079 про погашення податкового зобов'язання у сумі 168,19 грн.

19.10.2011 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведено камеральні перевірки податкової звітності з податку на прибуток ПП "Такт-Г" за звітний податковий період: півріччя 2010 р., 3 квартали 2010 року, 2010 р., 1-2 квартали 2011 року, за результатами яких виявлено порушення термінів подання податкової звітності з податку на прибуток, а саме:

- фактичне ненадання податкової звітності з податку на прибуток за півріччя 2010 р., 3 квартали 2010 р., 2010 р., про що складено акт № 14665/15;

- фактичне ненадання податкової звітності з податку на прибуток за 1-2 квартали 2011 року, про що складено акт № 14666/15-1.

15.11.2011 р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим згідно з п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54, п.п. 49.1, 49.2 ст. 49, п. 120.1 ст. 120, п. 7 підр. 10 розд. 10 Перехідних положень Податкового кодексу України, ПП "Такт-Г" збільшено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток, зокрема:

- на підставі акту перевірки № 14665 від 19.10.2011 р. - на суму 510,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0029061501;

- на підставі акту перевірки № 14666/1501 від 19.10.2011 р. - на суму 1020,00 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0029071501.

Згідно з карткою особового рахунку відповідача станом на 01.11.2012 р. заборгованість ПП "Такт-Г" перед бюджетом становить 1698,19 грн.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. № 1251, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, сплата податків і зборів (обов'язкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим законом та іншими законами України.

Згідно Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334 від 28.12.94 р., в редакції на час виникнення спірних правовідносин, п. 2.1.1 п.2.1 ст. 2 платниками податку є суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Пунктом 16.1.ст. 16 Закону України № 334 в редакції на час виникнення спірних правовідносин зазначено, що платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті та у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну (п.16.4).

За недотримання цих вимог платник податку несе відповідальність згідно п. 20.1

ст. 20 Закону України № 334, тобто за правильність нарахування, своєчасність сплати податку та дотримання податкового законодавства у порядку та розмірах, визначених законом.

Відповідно до п.п. "а" 4.1.4 ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.00 р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" погашення податкового в редакції на час виникнення спірних правовідносин податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до п.п. 17.1.1.1 ст. 17 Закону України № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 Податкового кодексу України податкова декларація - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, за кожний звітний період щодо кожного окремого податку, незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49).

Підпунктом 49.18.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Приймаючи до уваги, що податковий борг відповідача за податковим повідомленням-рішенням № 0016551501 від 07.10.10 р., винесеним на підставі Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами", який втратив чинність з 01.01.2011 р. на підставі Закону України від 02.12.2010 року № 2756 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового Кодексу України", суд вважає за можливе звернутися до відповідних положень ПК України при вирішенні справи по суті в частині, що стосується права податкового органу звертатися до суду з вимогою про стягнення податкового боргу.

Такий підхід зумовлений тим, що і вказане правопорушення, і проведення перевірки зі складанням акту та винесенням відповідного податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій відбувалися на час дії Закону України № 2181, відтак первинним завданням суду є встановлення правомочності позивача звернутися до суду з позовними вимогами на момент розгляду справи. Прийняття ж рішення по справі повинне відбуватися за тими нормами закону, на підставі яких було прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій з урахуванням норм ПК України в частині, що стосується права податкового органа звертатися до суду з вимогою про стягнення податкового боргу.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття "податковий борг", встановленому п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача направлені вимоги про погашення податкового боргу, зокрема: № 1/3454 від 26.10.2010 р., № 2/4079 від 08.12.2010 р.

Вказані податкові вимоги відповідачем не оскаржені.

Податкові повідомлення-рішення, винесені позивачем на адресу відповідача за порушення податкового законодавства, відповідачем не оскаржені.

Матеріалами справи, зокрема, карткою особового рахунку відповідача, підтверджується наявність податкового боргу відповідача у розмірі 1698,19 грн. станом на 01.11.2012 р., який з момента утворення та після направлення податкової вимоги не погашався відповідачем у повному обсязі.

Вказаною карткою особового рахунку підтверджується непогашення відповідачем у повному обсязі податкового боргу з момента направлення податкової вимоги.

Таким чином, позивачем дотримані вимоги чинного на час звернення до суду податкового законодавства щодо стягнення податкового боргу у сумі 1698,19 грн.

Мають місце правові підстави для стягнення податкового боргу у сумі 1698,19 грн. в розумінні положень ст.95 Податкового кодексу України.

Відповідачем доказів сплати податкового боргу в порядку ч. 1 ст. 71 КАС України на дату судового розгляду справи не надано.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Постанову у повному обсязі складено 05.11.12 р.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з рахунків Приватного підприємства "Такт-Г" (ЄДРПОУ 33655953) 1698,19 грн. податкового боргу з податку на прибуток станом на 01.11.2012 р.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Шкляр Т.О.