Постанова

від 12.11.2012 по справі 2а-11359/12/0170/31

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 листопада 2012 р. (11:05) Справа №2а-11359/12/0170/31

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Дудіна С. О., при секретарі Сидельовій М. В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до фірми «Анна і К»

про стягнення 5140,48 грн.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

Суть справи: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим ДПС звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить стягнути з Фірми "Анна і К" заборгованість зі сплати штрафних санкцій (податок на додану вартість) в розмірі 5140,48 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.10.2012р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані порушеннями з боку відповідача положень Податкового кодексу України в частині своєчасності подачі декларацій з податку на додану вартість, внаслідок чого були застосовані штрафні санкції, які позивач просить стягнути в примусовому порядку. крім того, позивач також просить стягнути з відповідача пеню за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 44,55 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення проти позову не надав, про дату, час та місце розгляду справи був проінформований належним чином, однак поштова кореспонденція, яка направлялася на адресу відповідача, була повернена до суду з приміткою «організація вибула».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

09.11.2012р. до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність представника позивача. Відповідно до наданого клопотання позивач підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Фірма «Анна і К» (ЄДРПОУ 23202551, 95017, м. Сімферополь, вул. Будьоного, 24, корп. 3) перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Сімферополі АР Крим з 07.05.1995р. згідно довідки від 24.03.2011р. №1023/29-0 (а.с. 12).

21.09.2011р.Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складений акт за №13295/15-2/23202551, відповідно до якого в ході проведеної перевірки було встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.1 ст. 49 Податкового кодексу України - не подано податкову декларацію податку на додану вартість за липень 2011р. (фактично декларації не подані).

На підставі зазначеного акта прийняте податкове повідомлення-рішення від 24.09.2011р. № 009871502 на суму 1020,00 грн. (а.с. 14).

Вказане податкове повідомлення-рішення повернено органами поштового зв'язку з відміткою «підприємства немає» (а.с. 14, зворотній бік аркушу).

04.10.2011р. Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої був складений акт №42461/10/15-2 (а.с. 18), відповідно до якого було встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - неподання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2011р. (фактично декларацію не подано).

На підставі зазначеного акта перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0020371502 від 11.10.2011р. на суму 1020,00 грн., яке було повернено органами поштового зв'язку з відміткою «підприємства немає» (а.с. 17).

21.11.2011р. Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої був складений акт №48112/10/15-2 (а.с. 21), відповідно до якого було встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - неподання податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2011р. (фактично декларацію не подано).

На підставі зазначеного акта перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0023021802 від 06.12.2011р. на суму 1020,00 грн., яке було повернено органами поштового зв'язку з відміткою «підприємство не зареєстроване» (а.с. 20).

26.12.2011р. Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої був складений акт №25734/10/15-2 (а.с. 24), відповідно до якого було встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - неподання податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2011р. (фактично декларацію не подано).

На підставі зазначеного акта перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000041502 від 04.01.2012р. на суму 1020,00 грн., яке було повернено органами поштового зв'язку з відміткою « немає підприємства» (а.с. 23).

16.02.2012р. Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі АР Крим була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої був складений акт №1409/15-2/23202551 (а.с. 27), відповідно до якого було встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України - неподання податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2011р. (фактично декларацію не подано).

На підставі зазначеного акта перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0003631502 від 24.02.2012р. на суму 1020,00 грн., яке було повернено органами поштового зв'язку з відміткою « немає підприємства» (а.с. 26).

Стосовно факту повернення органами поштового зв'язку податкових повідомлень-рішень про застосування штрафних санкцій за порушення відповідачем вимог п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до приписів п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Як вбачається яз матеріалів справи, акти перевірки та податкові повідомлення-рішення направлялися позивачем за адресою, визначеною відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 13).

Згідно приписів п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

За таких обставин, суд розцінює надані позивачем докази, як належні, якими підтверджується факт вручення податкових повідомлень-рішень платнику податків - відповідачеві.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 49 Податкового кодексу України визначені умови подання податкової декларації до податкового органу.

Так, п. 49.2 ст. 49 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

49.18.1. календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

49.18.2. календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

49.18.3. календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

49.18.4. календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним;

49.18.5. календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно із п.п. 120.1 ст. 120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 Податкового кодексу України).

Суду не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень, а також їх оскарження до суду.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем частково сплачена сума заборгованості в розмірі 4,07 грн., про що свідчіть розрахунок позивача (а.с. 5).

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати зазначених санкцій за податковим повідомленням-рішенням відповідає ознакам, визначеним підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, відповідно якого податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ч. «б» п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

На суму боргу з урахуванням його часткової сплати відповідачем в розмірі 4,07 грн. - 5095,93 грн. була нарахована пеня в розмірі 44,55 грн., що підтверджується карткою облікового рахунку відповідача.

Отже, сума заборгованості відповідача складає 5140,48 грн., що підтверджується обліковою карткою платника, на час розгляду справи не сплачена, про що свідчать матеріали справи, та є податковим боргом, в розумінні Податкового кодексу України.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Матеріали справи свідчать, що 30.08.2011 р. позивачем була виставлена вимога №5363 на суму 995,93грн., яка була отримана відповідачем 11.11.2011 р. (а. с. 29).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав заперечення на позов, докази оскарження податкових повідомлень-рішень позивача або доказів сплати заборгованості.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Фірму «Анна і К» (95017, м. Сімферополь, вул. Будьонного, 24, корпус 3. Ідентифікаційний код юридичної особи - 23202551), в дохід Державного бюджету (р/р 31114029700002 в ГУ ДСКУ в АР Крим, м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, код платежу 3014010100) заборгованість з податку на додану вартість (штрафні санкції та пеня) в розмірі 5140,48 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.