Постанова

від 27.11.2012 по справі 2а-11231/12/0170/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-11231/12/0170/16 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України   27 листопада 2012 р.  Справа №2а-11231/12/0170/16 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю., за участю секретаря  Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу     за позовом   Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби           до   Приватного підприємства  "Циркуль Юг"               про стягнення Суть спору: Державна податкова інспекція у м. в Сімферополі АР Крим  Державної податкової служби (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Приватного підприємства  "Циркуль Юг" (далі відповідач) заборгованості в сумі 2 378,35  грн.  з податку на прибуток підприємств у сумі 2 378,35 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем  не сплачені штрафні (фінансові) санкції за неподані декларації  з податку  на прибуток підприємств у визначені законом строки. Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.10.2012 року  відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду. Представник позивача у судове засідання  не з'явився, надав клопотання від 01.11.12 про розгляд справи у його відсутності, наполягав на  задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові. Відповідач у судове засідання  не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, відповідно до заявлених ними клопотань, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів. Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд - ВСТАНОВИВ: Приватне підприємство "Циркуль Юг" 05.02.2008 року зареєстроване  у якості юридичної особи відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.11). Відповідно до довідки про взяття на облік платників податків від 07.02.2008 року №369/29-0 відповідач узятий на облік Державною податковою інспекцією у м. Сімферополь 07.02.08р. №29864. Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Пунктом 7 частини 1  статті 3 КАС України  дано визначення суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює  владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначено Законом України “Про державну податкову службу в України”, відповідно до ст.4 якого Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, якому підпорядковуються  Державна податкова адміністрація в АР Крим, якій, в свою чергу, підпорядкована Державна податкова інспекція у   м. Сімферополі  АР Крим. Відповідно до ст.8 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” Державна податкова адміністрація України здійснює функції, зокрема щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів; обліком платників податків, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів. Враховуючи обсяг повноважень, наданих державній податковій службі законодавством, суд дійшов висновку, що Державна податкова інспекція у м.  Сімферополі АР Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами є суб'єктом владних повноважень та даний спір належить до розгляду у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. Відповідно до п.1.2, 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” податкове  зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів  у  порядку  та у строки,  визначені цим Законом або іншими законами України. Податковий борг (недоїмка) - податкове  зобов'язання  (з урахуванням   штрафних   санкцій   за  їх  наявності),  самостійно узгоджене  платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,  але  не сплачене у встановлений строк, а також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”, платниками  податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні особи, на яких  відповідно  до Законів України покладений обов'язок сплачувати податки і збори. Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними  цільовими фондами” встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації. Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів, наступних за останнім днем   відповідного  граничного  строку для  подання  податкової декларації.  Згідно ст. ст. 14, 15 Закону України від 25.06.1991р. № 1251 - XII “Про систему оподатковування” зазначені види зборів і податків, є податковим зобов'язанням. Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, надання податкової звітності встановлений Законом України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 року N 333/94, п. п. 11.1 якого передбачені такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Таким чином, відповідач зобов'язаний щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до позивача декларації з податку на прибуток. Судом встановлено, що 14.06.10р. позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання  податкової звітності з питань неподання або несвоєчасне подання податкової звітності  з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2009 року, півріччя 2009 року, 3 квартал 2009 року, 2009 рік, 1 кв. 2010 року відповідачем,  за результатами якої складено акт №9038/15/35693079 від 14.06.2010 року. Актом перевірки виявлене порушення п.п.4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України  "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п.16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" не своєчасно надано  в терміни, визначені законодавством  - декларації з податку на прибуток за: 1 квартал 2009 року с терміном подання до 12.05.09р., фактично неподана;  півріччя 2009 року с терміном подання до 10.08.09р., фактично не надана; 3 кв. 2009 року  с терміном подання до 09.11.09р., фактично не  надана;  2009 рік у с терміном подання до 09.02.10р., фактично не надана; 1 кв. 2010 року с терміном подання до 11.05.10р., фактично не надана. На підставі акту перевірки №9038/15/35693079 від 14.06.2010 року прийнято податкове повідомлення-рішення №00010491501/0  від 24.06.2010  року на суму 850,00 грн. Позивачем складено акт №4758/151 від 01.07.10р. про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення від 24.06.2010 року №00010491501/0 відповідачу, у зв'язку з відсутністю адресата за місцем проживання. 16.03.12р. позивачем проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток  за звітний податковий період: півріччя 2010 року, 3 квартали 2010 року, 2010 рік, за результатами якої складено акт №458/15-1/35693079 від 16.03.2012 року. Актом перевірки виявлене порушення п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, п.49.1 ст. 49, п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України, та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" не своєчасно надано  в терміни, визначені законодавством  - декларації з податку на прибуток за: півріччя 2010 року с терміном подання до 09.08.10р., фактично не подана;  3 квартали 2010 року с терміном подання до 09.11.10р., фактично не подана; 2010 рік  с терміном подання до 09.02.11р., фактично не  подана. На підставі акту перевірки №458/15-1/35693079 від 16.03.2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0002451501  від 20.03.2012  року на суму 510,00 грн. Позивачем 04.04.2012 року  було направлено на адресу відповідача  податкове повідомлення-рішення №0002451501  від 20.03.2012, але повернуто поштою від 05.04.12р. з відміткою " за даною адресою не зареєстроване". 16.03.12р. позивачем проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток  за звітний податковий період: 1 квартал 2011 року, за результатами якої складено акт №457/15-1/35693079 від 16.03.2012 року. Актом перевірки виявлене порушення п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, п.49.1 ст. 49, п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України, та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" не своєчасно надано  в терміни, визначені законодавством  - декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року с терміном подання до 10.05.11р., фактично не  подана. На підставі акту перевірки №457/15-1/35693079 від 16.03.2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0002461501  від 20.03.2012  року на суму 1 020,00 грн. Позивачем 04.04.2012 року  було направлено на адресу відповідача  податкове повідомлення-рішення №0002461501  від 20.03.2012  року, але повернуто поштою від 05.04.12р. з відміткою " за даною адресою не зареєстроване". Судом встановлено, що відомості про оскарження податкового повідомлення - рішення у встановленому законодавством порядку не надходило, вказані податкові повідомлення - рішення вважається узгодженими. Відповідно до розрахунку суми заборгованості відповідачем частково сплачено податковий борг у сумі 1,65 грн. Таким чином, заборгованість з податку на додану вартість склала 2 378,35 грн. З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України (далі - ПК України) Відповідно до п. 57.1 ст. 57  ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем винесено першу податкову вимогу від 13.07.10р. №1/2185 на суму 848,85 грн. У зв'язку з неможливістю вручення відповідачу першої податкової вимоги, позивачем складено акт №5642/24-1 від 02.08.2010 року, та податкова вимога  розміщена на дошці оголошень від 29.07.2010 року. У зв'язку з невиконання відповідачем першої податкової вимоги позивачем винесено другу податкову вимогу від 01.09.2010 року №2/2836 на суму 848,85 грн. У зв'язку з неможливістю вручення відповідачу другої податкової вимоги, позивачем складено акт №6804/24-1 від 07.09.2010 року, та податкова вимога  розміщена на дошці оголошень від 27.09.2010 року. Однак, відповідачем податковий борг не сплачено, станом на день розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача з податку на прибуток підприємств становить 2 378,35  грн. В порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надані заперечення на адміністративний позов, а також не надані докази сплати заборгованості у повному обсязі, у зв'язку з чим позовні вимоги в зазначеній частині підлягають задоволенню. Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України. Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини. Враховуючи зазначене, суд вважає правомірним звернення позивача до суду з позовом щодо стягнення з відповідача суми податкового боргу. Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості  в сумі 2 378,35 грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають. Постанову складено у повному обсязі  27.11.2012 року. Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ПОСТАНОВИВ:  1. Адміністративний позов задовольнити. 2.Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих платника податків - Приватне підприємство "Циркуль Юг" (95047, АР Крим, м. Сімферополь, Залізничний район, провулок Елеваторний, буд.16, оф.30, ідентифікаційний код 35693079) заборгованість у сумі 2 378,35 грн. з податку на прибуток підприємств (код платежу 11021000, р/р 31112009700002 в ГУ ДКСУ в АР Крим, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026). Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                                                     Александров О.Ю.