Постанова

від 20.11.2012 по справі 2а-12462/12/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-12462/12/0170/11 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 20 листопада 2012 р. (10:33)   Справа №2а-12462/12/0170/11    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участі секретаря Магері М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   за позовом Управління Пенсійного фонду України в  Ленінському  районі Автономної Республіки Крим до Відкритого акціонерного товариства Спільне підприємство Інвестиційно-Промисловий концерн «Перекоп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі Автономної Республіки  Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки  Крим із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Спільне підприємство Інвестиційно-Промисловий концерн «Перекоп» (далі відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені у загальній сумі 1722,55грн. Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі штраф та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків. Представник позивача у судове засідання не з'явився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином - судовою повісткою, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача у судове засідання не з'явився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином - судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив. Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 02.11.2012р. відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі. Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез'явившихся представників сторін. Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав. Відкрите акціонерне товариство Спільне підприємство Інвестиційно-Промисловий концерн «Перекоп» є юридичною особою (ІН 20738972), що підтверджується довідкою з реєстру підприємств та організацій України (а.с.9), зареєстрований, згідно поданої заяви (а.с.10) в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим (далі-Управління) як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.      Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-ІV тут і далі в редакції на момент виникнення спірних правовідносин)всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону. Згідно пункту 6 статті 17 Закону № 1058 - IV, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески. Відповідно до п.12 ст.20 Закону №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника. Відповідачем несвоєчасно сплачувались страхові внески, у зв'язку із чим на підставі частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Управління №553 від 29.05.2008р. за несвоєчасну сплату страхових  внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 21.11.2005р. до 29.12.2006р. до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 2643,29грн. та нарахована пеня у сумі 1722,55грн. (а.с.5). Зазначене рішення вручене відповідачу 04.06.2008 року, про що свідчить корінець  повідомлення про вручення поштового відправлення(зворотній бік а.с.5). Частиною 14 статті 106 Закону, встановлено, що рішення  органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування  пені та  накладення  штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку. Рішення Управління №553 від 29.05.2008р. відповідачем у встановленому порядку не оскаржене. У встановлений законодавством термін відповідачем штрафні санкції та пеня  сплачені частково в сумі 2643,29грн. (а.с.4), внаслідок чого на час розгляду справи за відповідачем виникла заборгованість з штрафних санкцій у сумі 1722,55грн.   Відповідно до п.4 ст.25  Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-VI (далі Закон №2464), що вступив в дію 01.01.2011 року, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики,  надсилає платникам єдиного внеску,  які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Позивачем відповідачу направлено вимогу про сплату боргу № ю 110/72 від 01.07.2012 року на загальну суму 1722,55грн.,  яка вручена відповідачу 19.07.2012 (а.с.8). Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України N 2464-VI від 08.07.2010р., який набрав чинності з 01.01.2011р. стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 1722,55грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню. Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 20.11.2012 року. Відповідно до ст. 163 КАС України у повному обсязі постанову складено 22.11.2012 року. Керуючись ст. ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -   ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Спільне підприємство Інвестиційно-Промисловий концерн «Перекоп» (ідентифікаційний код 20738972) заборгованість із сплати штрафних санкцій у сумі 1722 (одна тисяча сімсот двадцять дві) гривні 55 копійок на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі Автономної Республіки Крим. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                                                                         Москаленко С.А.