Постанова

від 08.11.2012 по справі 2а-8960/12/0170/29

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 листопада 2012 р. Справа №2а-8960/12/0170/29

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Салон-перукарня «Елегія» до Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» про спонукання до виконання певних дій.

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю Салон-перукарня «Елегія» звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» про зобов'язання відповідача припинити право власності та скасувати державну реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, які складаються з літ. «А» №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,14а, загальною площею 206,3 кв.м.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відмова відповідача припинити право власності та скасувати державну реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, які складаються з літ. «А» №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,14а, загальною площею 206,3 кв.м., які належать на праві власності ТОВ Салон-перукарня «Елегія», є незаконною, оскільки ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 01 грудня 2010 року по справі відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визначення способу та порядку виконання судового рішення та допущено поворот виконання судового рішення шляхом припинення права власності та скасування державної реєстрації права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на вищевказані нежитлові приміщення.

Представник позивача Харманська Д.О. у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача Кірдяшова О.В. у судовому засіданні просила позов залишити без задоволення посилаючись на те, що на нежитлові приміщення загальною площею 206,3 кв.м., які розташовані по АДРЕСА_1 накладені арешти, що відповідно до п. 3.2.2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року 7/5, є підставою для відмови у переєстрації права власності.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. №1952 (далі Закон України №1952) державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Відповідно до п. 7 ст. 3 Закону України № 1952 державна реєстрація прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України № 1952 систему органів державної реєстрації прав становлять центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та структурні підрозділи територіальних органів Міністерства юстиції України, які забезпечують реалізацію його повноважень та є органами державної реєстрації прав.

До повноважень органу державної реєстрації прав згідно зі ст. 8 Закону України №1952 входить проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації; забезпечення ведення Державного реєстру прав; надання інформації про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечення обліку безхазяйного нерухомого майна; здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" № 1878 від 11.02.2010 р., до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до п. 1 Наказу Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за N 157/6445, "Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно", державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності Законом України від 11.02.2010 N 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно щодо здійснення реєстрації прав також визначені п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N 7/5 (далі - Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно).

Таким чином, КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» є органом, якому делеговані повноваження щодо здійснення реєстрації прав власності на нерухоме майно, який здійснює делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені Держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

З урахуванням вимог ст.ст. 2, 3, 17 КАС України, згідно з якими визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

05 березня 2009 року на підставі договору купівлі-продажу №1020, укладеного між Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради та ТОВ Салон-перукарня «Елегія», посвідченого приватним нотаріусом Сімферопольського міського нотаріального округу АР Крим ОСОБА_4 29 серпня 2008 року, реєстр №2250, за ТОВ Салон-перукарня «Елегія» було зареєстровано право власності на нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.72-74, 76 - зворотна сторона).

03 вересня 2010 року на підставі рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя АР Крим від 23 липня 2010 року та ухвали Залізничного районного суду м. Сімферополя АР Крим від 27 серпня 2010 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлові приміщення, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (80-83).

Ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 01 грудня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 серпня 2011 року, ухвалу Залізничного районного суду м. Сімферополя АР Крим від 27 серпня 2010 року скасовано та постановлено по справі нову ухвалу, якою відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визначення способу та порядку виконання судового рішення; допущено поворот виконання судового рішення шляхом припинення права власності та скасування державної реєстрації права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1: літ. «А» №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,14а, загальною площею 206,3 кв.м. (а.с.10-11, 41-42).

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 2 Закону України №1952 та пунктом 1.2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно визначено, що державна реєстрація прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, а також права власності на об'єкти незавершеного будівництва шляхом внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону України №1952 права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України №1952 державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, рішень судів, що набрали законної сили.

Підпунктом 3.2.2 пункту 3.2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, на якій у своїх запереченнях посилається представник відповідача, передбачено, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав зупиняється реєстратором БТІ у разі винесення ухвали суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, під час розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Відповідно п. 3.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав оформлюється на бланку БТІ за формою, визначеною у додатку 6, посвідчується підписом реєстратора БТІ та скріплюється печаткою БТІ.

Про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ письмово повідомляє заявника (заявників) шляхом надіслання на адресу, що зазначена у заяві про державну реєстрацію прав, рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

Позивач ТОВ Салон-перукарня «Елегія» звернулося до відповідача з заявою від 19 квітня 2012 року, в якій просило припинити державну реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1: літ. «А» №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,14а, загальною площею 206,3 кв.м. на ім'я ОСОБА_1 відповідно до ухвали Апеляційного суду АР Крим від 01 грудня 2010 року (а.с.94).

Своїм листом від 25 липня 2012 року відповідач повідомив позивача, що для припинення прав власності на нежитлові приміщення №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,14а, загальною площею 206,3 кв.м. по АДРЕСА_1 в літ. «А» необхідно зняти арешти, накладені ухвалою Господарського суду АР Крим від 24.09.2010 року, ухвалою Центрального районного суду м. Сімферополя від 14.12.2010 року, ухвалою Центрального районного суду м. Сімферополя від 19.10.2011 року, постановою слідчого СО Залізничного РО СГУ ГУ МВС України в АР Крим Юсової Н.В. від 03.06.2011 року, постановою Центрального ВДВС Сімферопольського МУЮ від 13.10.2011 року, постановою відділу примусового виконання рішень Управління ДВС МУЮ МЮ України в АР Крим від 15.11.2011 року, постановою Центрального ВДВС Сімферопольського ВДВС Сімферопольського МУЮ від 20.01.2012 року (а.с.96).

Рішення про зупинення розгляду заяви позивача від 19 квітня 2012 року про державну реєстрацію прав відповідачем не приймалося, про що свідчить його відсутність в наданих суду матеріалах інвентарної справи №635 на домоволодіння АДРЕСА_1, а також цей факт було підтверджено представником відповідача.

Отже, судом встановлено, що на час розгляду справи, у відповідача відсутні підстави для не припинення права власності та не скасування державної реєстрації права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, які складаються з літ. «А» №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,14а, загальною площею 206,3 кв.м. та така реєстрація прав має бути проведена на підставі ухвали Апеляційного суду АР Крим від 01 грудня 2010 року, яка набрала законної сили.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ Салон-перукарня «Елегія» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вступну та резолютивну частини постанови суду проголошено 08 листопада 2012 року.

У повному обсязі постанову складено та підписано 12 листопада 2012 року.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 94, 158, 159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Кримське республіканське підприємство «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» припинити право власності та скасувати державну реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, які складаються з літ. «А» №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,14а, загальною площею 206,3 кв.м.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет