Постанова

від 12.11.2012 по справі 2а-11775/12/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-11775/12/0170/21 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України   12 листопада 2012 р. (10:15) Справа №2а-11775/12/0170/21 Окружний адміністративний суду Автономної Республіки Крим у складі голосуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Івановій Ю.В., розглянувши  у відкритому судовому засіданні адміністративну справу         за позовом   Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим           до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Фонд соціальної безпеки"               про стягнення 43851,63 грн. Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонд соціальної безпеки»  (далі відповідач) про стягнення 43851,63 грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI та мотивовані тим, що відповідачем не сплачується в повному обсязі у встановлені законодавством строки єдиний  внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Позивач у судове засідання 12.11.2012р. не з'явився, однак від нього до суду 12.11.2012р. до початку судового засідання надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Відповідач у судове засідання 12.11.2012р. не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином – судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але конверт  повернувся з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у справі матеріалами. Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд   ВСТАНОВИВ:   Відповідно до  пункту 1  частини 1 статті 4  Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010   № 2464-VI (далі – Закон № 2464)  платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.  Згідно з пунктом 3  Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону                        № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в якості юридичної особи та перебуває на обліку в  Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим за реєстраційним номером 15-04-4042 як платник єдиного внеску.  Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності. Згідно з частинами  8, 12  статті 9  Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Обчислення єдиного внеску органами Пенсійного фонду визначено Постановою Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі по тексту – Постанова № 21-5). Пунктом 4.9 Постанови № 21-5 передбачено, що обчислення єдиного внеску органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного соціального внеску, звітності, що подається платниками до органів Пенсійного фонду, актів звірок з податковими органами про нараховані суми доходу, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. З огляду на зазначене вище, належними доказами необхідності донарахування та безпосередньо донарахування суми єдиного внеску є акт перевірки правильності нарахування та сплати єдиного соціального внеску. Посадовими особами Управління Пенсійного фонду в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим у період з 25.05.2012р. по 30.05.2012р. було проведено планову перевірку відповідача. За наслідками перевірки складено акт № 92-ю від 30.05.2012р., в якому зазначено про порушення відповідачем п.1 ч.2 ст.6, п.1 ч.1 ст.7, ч.5 та ч.13 ст.8, ч.2 ст.9 Закону України № 2464, п.п.3.1.1 п.3.1 п.3.11 Розділу ІІІ Інструкції № 21-5, а саме: - донарахований фонд оплати праці працюючих інвалідів за ставкою 8,41% - 1920,00 грн., - зменшений фонд оплати праці працюючих інвалідів за ставкою 5,3% - 1920,00 грн., - донарахований єдиний внесок за ставкою 8,41% - 161,47 грн., - донарахований єдиний внесок за ставкою 37,19% - 43690,16 грн. - зменшений єдиний внесок за ставкою 5,3% - 101,76 грн. Таким чином, загальна сума донарахованого єдиного внеску відповідачу на підставі акту № 92-ю від 30.05.2012р. становить 43851,63 грн. (43690,16+161,47). Акт був отриманий відповідачем 30.05.2012р., про що свідчить його підпис на останній сторінці акту. Однак, у визначені Законом України № 2464 строки, сума донарахованого єдиного внеску відповідачем не сплачена. Пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону № 2464 передбачено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом. Згідно із частиною 4 статті 25 Закону 2464  територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. Позивачем на адресу відповідача була надіслана вимога № Ю-782 від 30.05.2012р., яка отримана останнім 30.05.2012 року, про що свідчіть підпис на корінці вимоги. Відповідач не надав суду доказів оскарження вимоги про сплату боргу або доказів погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 43851,63 грн., у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.   Абзацом  7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено право  територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників  єдиного внеску. За таких обставин позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 12.11.2012р. У повному обсязі постанову складено та підписано 19.11.2012р.  Керуючись  ст. ст.7, 69-71, ст.ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,       ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фонд соціальної безпеки»   (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Козлова,45; ЄДРПОУ 32361756) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дм.Ульянова, 10; р/р № 25607010048701 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 324805, ЄДРПОУ 22300458) заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 43851,63 грн. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.         Суддя                                                     Євдокімова О.О.