Постанова

від 28.11.2012 по справі 2а-12769/12/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-12769/12/0170/21 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України   28 листопада 2012 р. (11:45) Справа №2а-12769/12/0170/21 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Сироватського М.С., розглянувши  у відкритому судовому засіданні адміністративну справу                   за позовом   Управління пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим           до   Державного підприємства "Дослідне господарство "Чорноморське" Кримського інституту агропромислового виробництва НААН України"               про стягнення 12234,17 грн. Обставини справи: Управління пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Чорноморське" Кримського інституту агропромислового виробництва НААН України" (далі відповідач) про стягнення 12234,17 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по п.п.“б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за жовтень 2012р. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підлягають відшкодуванню витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. № 1788-XII (далі - Закон №1788). Позивач у судове засідання 28.11.2012р. не з'явився, однак від нього 28.11.2012р. до початку розгляду справи у судовому засіданні до суду надійшло клопотання, в якому просить провести судове засідання без участі його представника, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити. Відповідач  у судове засідання також не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином –судовою повісткою, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними матеріалами. Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд   ВСТАНОВИВ: Відповідач зареєстрований в Управління пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим як платник страхових внесків. Відповідно до статті 13 Закону №1788 Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. У відповідності зі ст. 8 Закону №1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою,  не  входить  до  складу  державного  бюджету  України,  формується  за   рахунок коштів,  що   відраховуються   підприємствами  і   організаціями   ( в  тому  числі  й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Положення про Пенсійний фонд України затверджується Кабінетом Міністрів України. Фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни. Забороняється розрив у строках фінансування витрат на виплату пенсій у різних адміністративно-територіальних одиницях. Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058 зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку  пенсій. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “а”, “б-з” статті 13 Закону №1788, а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком  № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених  Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36. Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 (далі –Інструкція). Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з  новопризначених (перерахованих) пенсій. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених на пільгових умовах. У зв'язку з невідшкодуванням відповідачем у строки, передбачені вищевказаною Інструкцією пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до  п. “б”-“з”ст.13 Закону №1788 за жовтень 2012р. та отриманий останнім 12.10.2012р. Матеріали справи свідчать про те, що на час розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2012р. у розмірі 12234,17 грн., що підтверджується розрахунком суми позову. Відповідач не надав суду доказів сплати ним заборгованості або необгрунтованості позовних вимог, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.   За таких обставин позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи. Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 28.11.2012р. У повному обсязі постанову складено та підписано 03.12.2012р. Керуючись  ст. ст. 7, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,   ПОСТАНОВИВ:     1. Адміністративний позов задовольнити. 2. Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Чорноморське" Кримського інституту агропромислового виробництва НААН України" (96531, АР Крим, Сакський район, с. Сизівка, вул. Тітова, 46; ЗКПО 00854067, МФО 324010, р/р 26006487350081 у АКБ "Укрсоцбанк") на користь Управління пенсійного фонду України в м. Саках та Сакському районі АР Крим (96500, АР Крим, м. Саки, вул. Строітельна, 6-а, ЗКПО 38006150, МФО 324805, р/р 25605302272737 в ФКРУ ПАО "Ощадбанк" м. Сімферополь) суму заборгованості в розмірі 12234,17 грн. із відшкодування пільгових пенсій за жовтень 2012р. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.         Суддя                                                     Євдокімова О.О.