Постанова

від 10.10.2012 по справі 2а-9379/12/0170/28

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 жовтня 2012 р. (12:05) Справа №2а-9379/12/0170/28

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Калініченко Г.Б., при секретарі Колосовій Ю.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Керченського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр молодіжних ініціатив Зебра"

про стягнення 5 938, 69 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Керченський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр молодіжних ініціатив Зебра" (далі - відповідач) 5938,69 грн. заборгованості.

Ухвалю суду від 29.08.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Позивач та відповідач у судове засідання, яке відбулось 10.10.2012 року, явку представників не забезпечили, про час, дату та місце його проведення повідомлені належним чином.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про зайнятість населення» держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами забезпечення, зокрема, є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного

Відповідно до п.1 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Згідно з п.3 ст. 22 Закону допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Судом встановлено, що Громадянин ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний у Керченському міському центрі зайнятості з 14.04.2011 по 01.02.2012 та отримував матеріальне забезпечення по безробіттю з 01.08.2011 по 15.01.2012.

У результаті обміну інформацією, здійсненого відповідно до порядку, затвердже ного Постановою КМУ від 20.03.06 № 357 центром зайнятості з ДПА України було отримано інформацію про наявність доходів у безробітного ОСОБА_1 у період зна ходження на обліку у Керченському міському центрі зайнятості, про що 11.07.2012 був складений акт №17 розслідування страхових випадків та обґрунтування виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Як було встановлено, розслідуванням проведеним відповідно спільного до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адмініст рації № 60/62 від 13.02.2009 р. (Зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 бе резня 2009 р. за N 232/16248 ) у період знаходження на обліку у центрі зайнятості, ОСОБА_1 працював на умовах трудового договору у ТОВ «Центр молодіжних ініціатив «Зебра», з 01.08.2011 та отримував відповідну заробітну плату.

Також, в матеріалах справи є копії заяв ОСОБА_1 про прийняття на роботу барменом-офіціантом від 29.07.2011 та про звільнення від 16.08.2011.

Відповідно до п. 4. ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до п.1.2. Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства соціальної політики України від 14.07.2011 N 279, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 серпня 2011 р. за N 946/19684 роботодавці, які здійснюють прийом працівників на роботу (у тому числі іноземців та осіб без громадянства), подають форму звітності N 5-ПН "Звіт про при йнятих працівників" (далі - форма) до центру зайнятості тієї самої адміністративно- територіальної одиниці, на території якої вони зареєстровані як платники єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідач у порушення вимог Закону не повідомив позивача у встановленому порядку про прийняття на роботу ОСОБА_1

Відповідно до вимог п.п.3 п.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» Роботодавець зобов'язаний надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про:

- прийняття на роботу працівників;

- розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних;

- виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю;

- використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

Відповідно до п.4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове держа вне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримуються:

- сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду;

- незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу;

- незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю.

Таким чином загальна сума матеріальної шкоди, що була спричинена Позивачу у вигляді безпідставних виплат матеріального забезпечення складає 5 938,69 грн.

Відповідно до п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове держа вне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до довідки-розрахунку суми незаконно отриманого забезпечення у випадку безробіття сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з 01.08.2011 по 15.01.2012 року складає 5938,69 грн.

Позивачем був направлений на адресу відповідача лист про необхідність відшкодування матеріальної шкоди.

Відповідно до п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Можливість вирішення спорів, які виникають у зв'язку зі застосуванням Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» саме у судовому порядку, визначена також статтею 39 зазначеного Закону.

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи кошти в сумі 5938,69 грн. відповідачем до позивача не повернені.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

На підставі зазначеного вище, керуючись ст. 160-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр молодіжних ініціатив Зебра" (96500, АР Крим, Сакський район, с. Поповка, вул. Рибалко, 40-а, ЄДРПОУ 31539718) на користь Керченського міського центру зайнятості (98300, АР Крим, м. Керч, вул.. Кірова, 5; р/р 37171001000358 в УДКСУ, м. Керч, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708617) суму матеріальної шкоди в розмірі 5938,69 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Калініченко Г.Б.