Ухвала

від 13.11.2012 по справі 15/214-07-5080а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2012 р.Справа № 15/214-07-5080А

Категорія: 8.1.5 Головуючий в 1 інстанції: Петров В.С.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

Кравченка К.В.

при секретарі: Абілгазіновій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТОВ «Одеське обласне об'єднання автобусних станцій»на постанову Господарського суду Одеської області суду від 1 серпня 2012р. по справі за позовом ДПІ у Приморському районі м.Одеси Одеської області ДПС до ТОВ «Одеське обласне об'єднання автобусних станцій»про стягнення заборгованості в розмірі 302 440грн.

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2007р. ДПІ у Приморському районі м.Одеси (далі ДПІ), уточнюючи в процесі розгляду справи свої позовні вимоги, звернулася в суд із позовом до ТОВ «Одеське обласне об'єднання автобусних станцій»(далі Товариство) про стягнення заборгованості в розмірі 302440грн., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що була проведена планова документальна перевірка дотримання вимог податкового та валютного законодавства Товариства за період з 01.11.2002р. по 01.07.2004р., за результатами якої складено акт перевірки від 14.12.2004р. № 7581/23-10/32067472. На підставі вказаного акту перевірки ДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення від 16.12.2004р. №0014043201/0 та № 0016422301/0, якими були визначені відповідачу податкові зобов'язання з податку на прибуток на суму основного платежу в розмірі 153 000грн. та штрафних санкцій по цьому податку в розмірі 72 940грн. за порушення вимог ЗУ„Про оподаткування прибутку підприємств" (в редакції від 22.05.1997р.), а також податкові зобов'язання по податку на додану вартість у вигляді основного платежу на суму 1 304 663грн. та штрафних санкцій по цьому податку на суму 652 332грн. за порушення вимог ЗУ„Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями).

Не погодившись з прийнятими ДПІ податковими повідомленнями-рішеннями, Товариство в порядку адміністративного оскарження зверталось до органів ДПС із скаргами, за результатами розгляду яких прийнято ряд рішень про залишення без змін оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, а скарг позивача - без задоволення, а також вказано на необхідність застосування до Товариства штрафних санкцій по податку на прибуток на суму 76 500грн. та по ПДВ на суму 652 332грн. на підставі п.п. 17.1.6 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у зв'язку з чим додатково були прийняті податкові повідомлення-рішення від 24.01.2005р. №0000232301/0, №0000242301/0. За результатами розгляду скарг ДПІ були складені податкові повідомлення-рішення від 24.01.2005р. №0014042301/1, № 0016422301/1; від 22.03.2005р. №0014042301/2, №0016422301/2, №0000232301/2, № 0000242301/2; від 08.07.2005р. №0014042301/3, №0016422301/3, №0000232301/3, № 0000242301/3, аналогічні за суттю прийнятим раніше.

Вважаючи, що податкові повідомлення-рішення прийняті з порушенням норм діючого законодавства, Товариство звернулось до суду із позовом про визнання їх недійсними та постановою господарського суду Одеської області від 20.09.2005р. у задоволенні позовних вимог ТОВ „Одеське обласне об'єднання автобусних станцій" - відмовлено.

Проте, постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.12.2005р. скасовано постанову господарського суду Одеської області від 20.09.2005р.; позовні вимоги ТОВ „Одеське обласне об'єднання автобусних станцій" задоволено, визнано недійсними податкові повідомлення-рішення СДПІ у Приморському районі м. Одеси:

- від 16.12.2004р. № 0014042301/0 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 89000грн. та штрафних санкцій в сумі 40940грн., №0016422301/0;

- від 24.01.2005р. №0014042301/1 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 89000грн. та штрафних санкцій в сумі 40940грн., № 0016422301/1, №0000232301/1, №0000242301/1;

- від 22.03.2005р. № 0014042301/2 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 89000грн. та штрафних санкцій в сумі 40940грн., № 0016422301/2, №0000232301/2, №0000242301/2;

- від 08.07.2005р. №0014042301/3 в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 89 000 грн. та штрафних санкцій в сумі 40940грн., № 0016422301/3, № 0000232301/3, № 0000242301/3.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.02.2007р. у справі № 23/221-05-6592А касаційну скаргу СДПІ у Приморському районі м. Одеси на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.12.2005р. задоволено, постанову апеляційної інстанції від 06.12.2005 р. скасовано, а постанову господарського суду Одеської області від 20.09.2005 р. залишено в силі.

Однак, постановою Верховного суду України від 20.05.2008 р. ухвалу ВАСУ від 21.02.2007р., постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.12.2005р. та постанову господарського суду Одеської області від 20.09.2005р. у справі № 23/221-05-6592А було скасовано, а зазначену справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду зазначеної справи Одеським окружним адміністративним судом прийнято постанову від 04.02.2011р. у справі №2а-9974/08/1570, якою адміністративний позов Товариства було задоволено частково та визнано протиправними і скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ №0016422301/0 від 16.12.2004р., № 0016422301/1 від 24.01.2005р., №0016422301/2 від 22.03.2005р., №0016422301/3 від 08.07.2005р., №0000242301/0 від 24.01.2005р., №0000242301/2 від 22.03.2005р., № 0000242301/3 від 08.07.2005р. про донарахування податку на додану вартість та штрафних (фінансових) санкцій; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2012р. апеляційну скаргу ДПІ залишено без задоволення, а вищевказану постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2011 р. залишено без змін.

Отже, на час розгляду справи чинними є наступні податкові повідомлення-рішення СДПІ у Приморському районі м. Одеси (правонаступником якої є позивач):- від 16.12.2004р. № 0014042301/0 щодо визначення відповідачу податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 153 000,00грн. основного платежу і 72940грн. штрафних санкцій з цього податку, за результатами адміністративного оскарження якого були прийняті аналогічні за суттю податкові повідомлення-рішення від 24.01.2005р. №0014042301/1 від 22.03.2005р. №0014042301/2, від 08.07.2005р. №0014042301/3;

- від 24.01.2005р. №0000232301/0 щодо визначення відповідачу штрафних санкцій по податку на прибуток на суму 76500грн., за результатами адміністративного оскарження якого були прийняті аналогічні за суттю податкові повідомлення-рішення від 22.03.2005р. №0000232301/2, від 08.07.2005р. №0000232301/3.

Саме на підставі вказаних податкових повідомлень-рішень, які є чинними, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по податку на прибуток в загальній сумі 302440грн. При цьому позивач зазначає, що нарахована сума по податку на прибуток є узгодженою.

Постановою Господарського суду Одеської області суду від 1 серпня 2012р. позов задоволено, стягнуто з ТОВ „Одеське обласне об'єднання автобусних станцій" на користь держави в дохід державного бюджету заборгованість по податку на прибуток в сумі 302440грн., у т.ч. 153000грн. основного боргу та 149440грн. штрафних санкцій.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, ухвалити нову постанову про відмову у задоволені позову, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, постанови суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.200КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що податкові повідомлення-рішення від 16.12.2004р. №0014042301/0 щодо визначення відповідачу податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 153 000грн. основного платежу і 72940грн. штрафних санкцій з цього податку, за результатами адміністративного оскарження якого були прийняті аналогічні за суттю податкові повідомлення-рішення від 24.01.2005р. №0014042301/1 від 22.03.2005р. №0014042301/2, від 08.07.2005р. №0014042301/3, а також податкове повідомлення-рішення від 24.01.2005 р. № 0000232301/0 щодо визначення відповідачу штрафних санкцій по податку на прибуток на суму 76 500грн., за результатами адміністративного оскарження якого були прийняті аналогічні за суттю податкові повідомлення-рішення від 22.03.2005р. №0000232301/2, від 08.07.2005р. №0000232301/3 є узгодженими та чинними. Приймаючи вказані податкові повідомлення-рішення ДПІ діяло в межах своїх повноважень, порушень при цьому допущено не було.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об'єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовано сторонами, що ТОВ "Одеське обласне об'єднання автобусних станцій" знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси з 15.08.2002р. за №7289.

На підставі проведених перевірок та складених актів щодо результатів перевірки податківцями були прийняті податкові повідомлення-рішення від 16.12.2004р. №0014043201/0 та № 0016422301/0, якими були визначені підприємству податкові зобов'язання з податку на прибуток на суму у вигляді основного платежу в розмірі 153000грн. та штрафних санкцій по цьому податку в розмірі 72 940грн. за порушення вимог ЗУ„Про оподаткування прибутку підприємств" (в редакції від 22.05.1997р.), а також податкові зобов'язання по податку на додану вартість у вигляді основного платежу на суму 1304 663грн. та штрафних санкцій по цьому податку на суму 652 332грн. за порушення вимог ЗУ„Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями).

Позивачем оскаржені зазначені податкові повідомлення-рішення в судовому порядку, та останньою постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2011р. позов ТОВ „Одеське обласне об'єднання автобусних станцій" задоволено частко, визнано протиправними і скасувано податкові повідомлення-рішення СДПІ у Приморському районі м. Одеси № 0016422301/0 від 16.12.2004р., № 0016422301/1 від 24.01.2005р., № 0016422301/2 від 22.03.2005р., № 0016422301/3 від 08.07.2005р., № 0000242301/0 від 24.01.2005р., № 0000242301/2 від 22.03.2005р., № 0000242301/3 від 08.07.2005р. про донарахування податку на додану вартість та штрафних (фінансових) санкцій; в іншій частині позовних вимог відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим судом рішенням, ДПІ у Приморському районі м.Одеси подало апеляційну скаргу та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2012р. скаргу ДПІ залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04.02.2011р. - без змін.

Таким чином, на час розгляду справи по суті господарським судом Одеської області залишилися відкритими та невирішеними питання правомірності прийняття наступних податкових повідомлень-рішень: - від 16.12.2004 р. № 0014042301/0 щодо визначення відповідачу податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 153 000,00 грн. основного платежу і 72940,00грн. штрафних санкцій з цього податку, за результатами адміністративного оскарження якого були прийняті аналогічні за суттю податкові повідомлення-рішення від 24.01.2005р. №0014042301/1 від 22.03.2005р. № 0014042301/2, від 08.07.2005 р. № 0014042301/3; - від 24.01.2005р. № 0000232301/0 щодо визначення відповідачу штрафних санкцій по податку на прибуток на суму 76 500грн., за результатами адміністративного оскарження якого були прийняті аналогічні за суттю податкові повідомлення-рішення від 22.03.2005р. № 0000232301/2, від 08.07.2005р. № 0000232301/3.

Вирішуючи правомірність прийняття податкових повідомлень-рішень, суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п.5.3.2 п.5.2 ст.5 цього Закону, у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 цього Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, є сумою податкового боргу.

Пунктом 17.3. ст.17 цього Закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

За правилами ст.11 ЗУ „Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. (із змінами і доповненнями), що був чинним на час виникнення спірних правовідносин, передбачалось, що відповідальність за правильність нарахування, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Згідно ст.4 вказаного Закону, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Пунктом 2, 3 ст.9 зазначеного Закону передбачалось, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Враховуючи, що Товариством в добровільному порядку не було сплачено суму нарахованого податку на прибуток в розмірі 153 000грн. основного платежу і 72940грн. штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 16.12.2004р. №0014042301/0 та прийнятих в порядку адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 24.01.2005р. №0014042301/1 від 22.03.2005р. №0014042301/2, від 08.07.2005р. № 0014042301/3, а також не сплачено суму штрафних санкцій по податку на прибуток в розмірі 76500 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 24.01.2005р. №0000232301/0 та прийнятих в порядку адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 22.03.2005р. №0000232301/2, від 08.07.2005р. №0000232301/3, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку що, вказані податкові повідомлення-рішення є узгодженими і такими, що прийняті відповідно до вимог діючого податкового законодавства України.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що постанова суду постановлена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.198,200,206КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ТОВ «Одеське обласне об'єднання автобусних станцій»- залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Одеської області суду від 1 серпня 2012р. -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

К.В. Кравченко