Постанова

від 12.10.2012 по справі 2-а/1970/3480/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3480/12

"12" жовтня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Мельник Ю.С.,

за участю прокурора Халанич Г.М.,

представника позивача Булахтіна Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом прокурора Гусятинського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби до комунального підприємства «Благоустрій»виконавчого комітету Гусятинської селищної ради про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гусятинського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби (далі -Гусятинська МДПІ, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Благоустрій»виконавчого комітету Гусятинської селищної ради (далі -КП «Благоустрій», відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, та готівки, що належить платнику податків, у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 24624,87 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Гусятинській МДПІ, зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строки. За відповідачем станом на 31.08.2012 року рахується податковий борг на суму 24624,87 грн., у тому числі по податку на додану вартість -21337,39 грн., по екологічному податку, що справляється за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, -3287,48 грн., по узгоджених податкових зобов'язаннях, визначених самостійно платником податків у податкових деклараціях. Податковим органом вживались заходи для його стягнення, проте податковий борг відповідачем не погашено. Прокурор просить стягнути з КП «Благоустрій»податковий борг в сумі 24624,87 грн. за рахунок готівки та з рахунків платника податків в обслуговуючих його банках.

До початку судового розгляду адміністративної справи по суті представник позивача подав до суду письмову заяву від 12.10.2012 року, погоджену прокурором, про зменшення позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою відповідачем податкового боргу, зокрема, платником податків погашено заборгованість по податку на додану вартість у повному обсязі, залишок суми податкового боргу становить 3287,48 грн. (а. с. 36).

Прокурор, представник позивача, кожен зокрема, у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у адміністративному позові та заяві про зменшення позовних вимог, позовні вимоги просять задовольнити, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 12.10.2012 року.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча в розумінні статей 33, 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду представника не повідомив, заперечень проти позову не подав.

Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП «Благоустрій»01.04.2009 року зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 19.09.2012 року (а. с. 7-9). Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Гусятинській МДПІ, про що позивачем надано довідку від 27.07.2012 року (а. с. 15), має відкриті рахунки в банківських установах (а. с. 16).

Відповідно до розрахунку заборгованості по платежах до бюджету станом на 31.08.2012 року (а. с. 18) та з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 12.10.2012 року (а. с. 36) за КП «Благоустрій»рахується податковий борг по екологічному податку, що справляється за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, у розмірі 3287,48 грн., у тому числі основного платежу 3672,00 грн., пені -23,11 грн.

Податковий борг по екологічному податку, що справляється за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, виник через несплату відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених самостійно платником податків у податкових деклараціях екологічного податку, поданих до Гусятинської МДПІ, за перший квартал 2012 року (вхідний № 3720 від 29.04.2012 року) та другий квартал 2012 року (вхідний № 9045307742 від 01.08.2012 року) (а. с. 29-33).

З метою погашення податкового боргу Гусятинською МДПІ надіслано КП «Благоустрій»податкову вимогу № 10 від 25.05.2012 року (а. с. 17), проте вжиті заходи не призвели до сплати податкового боргу відповідачем.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, чинного з 01.01.2011 року, з змінами і доповненнями (далі -ПК України) передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

В силу приписів пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 250.1, 250.2 статті 250 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для подання податкової декларації з екологічного податку є календарний квартал. Платники податків податкові декларації по екологічному податку подають протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача в розмірі 3287,48 грн. виник внаслідок несплати податкових зобов'язань, визначених самостійно платником податку у поданих ним податкових деклараціях, які є узгодженими та підлягали перерахунку в строки, встановлені статтею 250 ПК України.

Пункт 59.1 статті 59 ПК України передбачає, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України).

Підпунктами 14.1.39, 14.1.156, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків -сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податкове зобов'язання -сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини другої статті 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату податкового боргу по екологічному податку, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків КП «Благоустрій»у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить відповідачу, коштів у розмірі податкового боргу в сумі 3287,48 грн.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків комунального підприємства «Благоустрій»виконавчого комітету Гусятинської селищної ради у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить комунальному підприємству «Благоустрій»виконавчого комітету Гусятинської селищної ради (вулиця Цехова, будинок 78, селище міського типу Гусятин, Гусятинський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 36145729) кошти у розмірі податкового боргу в сумі 3287 (три тисячі двісті вісімдесят сім) гривень 48 (сорок вісім) копійок, в рахунок погашення податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 17 жовтня 2012 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.