Ухвала

від 15.11.2012 по справі к/9991/45213/11-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2012 року м. Київ К/9991/45213/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Конюшка К.В.

суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.06.2011 року

у справі № 2а/0570/684/2011

за позовом Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька

до Управління державної реєстрації Донецької міської ради,

Державного реєстратора відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності держадміністрації Голосіївського району м. Києва

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс»,

Державна податкова інспекції у Голосіївському районі м. Києва

про визнання протиправними дій, неправомірним запису, зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

У січні 2011 року Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної реєстрації Донецької міської ради, Державного реєстратора відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності державної адміністрації Голосіївського району м. Києва, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс», Державна податкова інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними дій, неправомірним запису, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.06.2011 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись зі вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька оскаржила їх в касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій з мотивів порушення судами норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Справу розглянуто у попередньому судовому засіданні в установленому статтею 220 1 Кодексу адміністративного судочинства України порядку.

Згідно з частиною другою статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на таке.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс»(первісне найменування Товариство з обмеженою відповідальністю «Торг-альянс-груп») зареєстроване як юридична особа та значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з 22.05.2008 року, місцем знаходження даної юридичної особи було зазначено адресу: м. Київ, вул. Вільямса, буд.11, корп.1 кв.128

Відповідно до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс», затвердженого Протоколом №4 Загальних зборів учасників від 04.06.2009 року зареєстрованого Державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації Тоцькою Л.М. 09.06.2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Торг-альянс-груп»було перейменовано у Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс», яке є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю «Торг-альянс-груп».

Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс»подано реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04.06.2009 року, на підставі якої Державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації Тоцькою Л.М. здійснено державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу стосовно місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс»за адресою: 83086, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, буд. 7.

Листом від 24.06.2009 року № 02-1347 Голосіївська районна у м. Києві державна адміністрація надіслала реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс»до Державного реєстратора Виконавчого комітету Донецької міської ради, у зв'язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи за адресою: 83086, м. Донецьк, вул. Полеглих Комунарів, 7, та повідомлено про те, що з обліку в Голосіївській районній у м. Києві державній адміністрації юридичну особу знято 15.06.2009 року.

09.06.2009 року Державним реєстратором відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Тоцькою Л. М. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис №10681070002022764 -державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи.

Державною податковою інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька 12.11.2010 року до Управління державної реєстрації Донецької міської ради надіслано лист про внесення змін до відомостей юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс» та повернення реєстраційної справи до Державного реєстратора відділу реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності держадміністрації Голосіївського району м. Києва Тоцької Л. М.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Обов'язковій державній реєстрації підлягають зміни до установчих документів юридичної особи, шляхом внесення відповідних змін до записів ЄДРОКУ

Статтею 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»визначено, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною 1 статті 17 вказаного Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Порядок та умови внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, визначені статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Так, частиною 1 вказаної статті визначено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Ворошиловському районі м. Донецька було надіслано повідомлення Управлінню Державної реєстрації Донецької міської ради від 21.10.2009 року № 42377/10/29-013 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, з якого вбачається, що стосовно юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс», ЄДРПОУ 35910417, за адресою 83000, м. Донецьк, Ворошиловський район, пр. Павших Комунарів, 7 проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження, за результатами яких виявлено, відсутність юридичної особи за місцезнаходженням та фактичне місцезнаходження юридичної особи або адреси, за якою здійснюється зв'язок, не встановлено.

Державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради 30.10.2009 року керівнику юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс»надіслано лист № 7458 про те, що у зв'язку із отриманням від податкового органу повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, керівнику необхідно підтвердити до 30.11.2009 року реєстраційні відомості про юридичну особу шляхом надіслання державному реєстратору заповненої картки підтвердження реєстраційних відомостей (форма № 6).

Частинами 12 та 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

За вказаних обставин колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанції про те, що відсутність юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Главбудверсаль плюс»за місцезнаходженням не тягне скасування або визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження юридичної особи. Відсутність юридичної особи за місцезнаходженням є підставою для внесення таких відомостей до Єдиного державного реєстру та постановлення відповідного судового рішення про припинення юридичної особи.

З урахуванням вищенаведеного суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог.

Доводи касаційної скарги не відповідають фактичним обставинам та спростовуються вище переліченими нормами права, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень.

Згідно з частиною 3 статті 220 1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.06.2011 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України, у строк та у порядку, визначеними статтями 237 -239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.