Постанова

від 27.02.2012 по справі 2а-6790/11/0170/24

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2012 р. (11:33) Справа №2а-6790/11/0170/24

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства «Мастер - 97»

до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

за участю:

представник позивача - Макаренко О.П., довіреність № б/н від 07.12.2011,

представник відповідача - Котлярова О.В., довіреність № 9552/10/10-0 від 31.08.2011

Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось Приватне підприємство «Мастер - 97» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 20.05.2011 року № 000891502.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПП «Мастер-97» вважає необґрунтованим застосуванням з боку відповідача положень Податкового кодексу України щодо обмеження строку на право включення платником податків податкових накладних до складу податкового кредиту на підставі уточнюючого розрахунку за жовтень 2010 р., який був поданий у лютому 2011 р., а відповідно, вважає донарахування ПДВ та застосування штрафних санкцій протиправними.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулося 17.08.2012 року підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Відповідач проти позовних вимог заперечував з підстав, наведених у запереченнях, а саме вважає обґрунтованим застосування положень Податкового кодексу України щодо обмеження строку до 365 днів з дня виписки, на право включення платником податків податкових накладних до складу податкового кредиту, з підстав того, що уточнюючий розрахунок надавався позивачем вже після набранням чинності Податковим кодексом України.

Проаналізувавши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Мастер-97» є юридичною особою (код ЄДРПОУ 25131789), яка зареєстрована 23.10.1997 року Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 358115 (а.с. 17).

Позивач зареєстрований як платник податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 00291294 (а.с. 18).

Судом встановлено, що 09.02.2011 р. позивачем до ДПІ в м. Євпаторії подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань за жовтень 2010 року (вх. № 3875 від 09.02.2011р.) (а.с. 34).

29.04.2011 року ДПІ в м. Євпаторії проведена камеральна перевірка уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням позивачем самостійно виявлених помилок за жовтень 2010 року.

За результатами перевірки складений акт № 808/15-02/25131789 від 29.04.2011 р. (а.с. 5-6).

Відповідно до вказаного акту перевірки, відповідачем виявлено методологічну помилку, а саме встановлено порушення позивачем п.198.6 ст.198 ПК України, що виразилося включенням до складу податкового кредиту уточнюючим розрахунком за жовтень 2010 р. (від 09.02.2011р. за № 3875) суми ПДВ у розмірі 9104,00 грн. за податковими накладними, строк виписки яких перевіщує 365днів.

На підставі акту перевірки №808/15-02/25131789 від 29.04.2011р. ДПІ в м.Євпаторії прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000891502 від 20.05.2011 р., відповідно до якого позивачу донараховано ПДВ в сумі 9104,00 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 1,00 грн. (а.с.8)

Оцінюючи правомірність прийнятого рішення суд керується критеріями, закріпленими частиною 3 статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури та яких повинні дотримуватися суб'єкти владних повноважень при реалізації своїх дискреційних владних функцій.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності 01.01.2011 року.

Пунктами 1,2 розділу ХІХ ПК України передбачено, що з набранням чинності цим Кодексом, втрачають силу у тому числі і Закон України «Про податок на додану вартість» та Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

За таких підстав, на момент подання позивачем уточнюючого розрахунку за жовтень 2010 року (отримано відповідачем 09.02.2011р.) слід керуватися нормами ПК України.

Відповідно до 201.6 ст. 201 розділу V ПК України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Згідно з п.п. 9.2 п. 9 п. 2 Порядку ведення реєстру виданих накладних, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.2010 року № 1002 податкові накладні відображаються у реєстрі виданих та отриманих податкових накладних документів.

Статтею 198 ПК України передбачено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі у разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів в якості внеску до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України та у разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;г) ввезення необоротних активів на митну територією України за договорами оперативного або фінансового лізингу. Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку в оплату товарів/послуг;дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно з п. 198.2 ст.198 розділу V ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п. 198.6 ст.198 ПК України ( в редакції, яка була чинною на час подачі уточнюючих розрахунків), не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг,не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з п. 201.11ст.201цього Кодексу).

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму ПДВ на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 днів з дати виписки податкової накладної.

Платники податку, що застосовували касовий метод до набрання чинності цим Кодексом або застосовують касовий метод, мають право на включення до податкового кредиту сум податку на підставі податкових накладних, отриманих протягом 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку.

Отже, податкові накладні, обґрунтовано отримані платником ПДВ протягом 365 днів з дати їх виписки, а для платників які застосовують касовий метод протягом 60 календарних днів з дати оплати отриманих товарів, у періодах, наступних за періодами їх виписки, відображуються у розділі 11 реєстру виданих та отриманих податкових накладних на дату їх отримання. Податковий кредит сформований на підставі таких податкових накладних, розшифровується "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5) до податкової декларації з ПДВ із зазначенням періоду виписки податкових накладних і відповідно декларується у рядку 10.1 податкової декларації з ПДВ.

Судом досліджені розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (а.с. 35), реєстр податкових накладних ПП «Мастер-97» (а.с.74-75), податкові накладні (а.с.82-140) та встановлено, що відсутні будь- які докази отримання позивачем пізніше ніж вказано на даті їх виписки наступних податкових накладних: :№ 760/010100 від 31.12.2008 р. на загальну суму 165,91 грн., у т.ч. ПДВ 27,65 грн., № 1776/010100 від 30.11.2008 р. на загальну суму 271,46 грн., у т.ч. ПДВ 45,24 грн., № 11674/010000 від 30.04.2009 р. на загальну суму 212,53 грн., у т.ч. ПДВ 35,42 грн., № 9386/010000 від 31.05.2009р. на загальну суму 200,20 грн., у т.ч. ПДВ 33,37 грн., №3498/010000 від 30.06.2009р. на загальну суму 334,76 грн., у т.ч. ПДВ 55,79 грн., № 5926/000100 від 31.07.2009 р. на загальну суму 273,34 грн., у т.ч. ПДВ 45,56 грн., № 4863/010000 від 31.07.2009 р. на загальну суму 713,99 грн., у т.ч. ПДВ 47,60 грн,, № 8124/0000 від 31.08.2009 р. на загальну суму 103,33 грн., у т.ч. ПДВ 17,22грн., № 7079/010000 від 31.08.2009 р. на загальну суму 188,26 грн., у т.ч. ПДВ 31,38 грн., № 6982/010000 від 30.09.2009 р. на загальну суму 196,92 грн., у т.ч. ПДВ 32,82 грн., № 8050/010000 від 30.09.2009 р. на загальну суму 100,00 грн., у т.ч. ПДВ 16,67 грн., № 2275/010000 від 30.11.2009 р. на загальну суму 180,74 грн., у т.ч. ПДВ 30,12 грн., № 3321/010000 від 30.11.2009 р. на загальну суму 87,22 грн., у т.ч. ПДВ 14,54 грн., № 16967/010000 від 31.12.2009 р. на загальну суму 271,94 грн., у т.ч. ПДВ 45,32 грн., № 13537/010000 від 31.01.2010 р. на загальну суму 258,77 грн., у т.ч. ПДВ 43,13 грн. видані ВАТ "Укртелеком"; № 15755/058 від 04.08.2009 р. на загальну суму 1000.00 грн., у т.ч. ПДВ 166,67 грн № 16591/058 від 17.08.2009 р. на загальну суму 1661,58 грн., у т.ч. ПДВ 276,93 грн., № 16592/058 від 17.08.2009 р. на загальну суму 478,62 грн. у т.ч. ПДВ 79,77 грн., № 24495/058 від 30.11.2009 р. на загальну суму 2870,00 грн., у т.ч. ПДВ 478,33грн., № 25024/058 від 09.12.2009 р. на загальну суму 770,00 грн., у т.ч. ПДВ 128,33 грн., № 25472/058 від 17.12.2009.р. на загальну суму 3660,82 грн., у т.ч. ПДВ 610,14 грн., № 25473/058 від 17.12.2009 р. на загальну суму 289,02 грн., у т.ч. ПДВ 48,17 грн., № 316/058 від 03.01.2010 р. на загальну суму 4500,00 грн., у т.ч. ПДВ 750.00 грн., № 1068/058 від 19.01.2010 р. на загальну суму 341,82 грн., у т.ч. ПДВ 56,97 грн., № 1171/058 від 18.01.2010 р. на загальну суму 3386,34 грн., у т.ч. ПДВ 564,39 грн., № 1067/058 від 19.01.2010 р. на загальну суму 2425,45грн. у т.ч. ПДВ 404,24 грн. - видані ВАТ "Крименерго"; № 13439 від 24.09.2009 р. на загальну суму 122,26 грн. в т.ч. ПДВ 20,38 грн. - видана КРП ВП ВКГ; № 1 від 27.01.2010 р. на загальну суму 8389,20 грн., у т.ч. ПДВ 1398,20 грн., № 52 від 30.10.2009 р. на загальну суму 21600,00 грн., у т.ч. ПДВ 3600,00 грн. - видані ПП"Геніон".

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що перелічені податкові накладні необґрунтовано включені позивачем до складу податкового кредиту, у зв'язку зі спливом 365 денного строку з моменту їх виписки на час подачі уточнюючого розрахунку.

Стосовно тверджень позивача про те, що нормами законодавства, яке було чинним до набрання чинності ПК України та податковим законодавством на час розгляду справи судом, не передбачено обмежувальних строків для включення до сум податкового кредиту сум ПДВ, суд зазначає, що застосуванню в такому випадку підлягають лише правові норми, які були чинними саме на час подачі уточнюючих розрахунків, оскільки формування податкового кредиту відбувалось на певний період ( в лютому 2011 р.), то й правове регулювання подачі такого уточнюючого розрахунку та правил формування податкового кредиту відбувалося саме тими нормами законодавства, які були чинними на час зміни розміру податкових зобов'язань (подачі уточнюючих розрахунків, тощо).

Суд зауважує, що положення абзацу 3 ч. 6 ст. 198 ПК України є чинними і на час розгляду судом справи по суті та прийняття судом рішенням по справі.

Згідно з п. 7 підрозділу 10 розділу XX ПК України, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

За таких підстав суд дійшов висновку про правомірність податкового повідомлення-рішення від 20.05.2011 року № 000891502, яким позивачу донарахувано ПДВ у сумі 9104,00 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 1 грн.

Таким чином, позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні 27.02.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 28.02.2012 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.