Постанова

від 30.11.2012 по справі 2а-13032/12/0170/25

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2012 р. Справа №2а-13032/12/0170/25

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Лазуренко О.А., представника позивача Жегунової К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Публічного акціонерного товариства "БУДКОМПЛЕКС"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до ПАТ "БУДКОМПЛЕКС", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі страхових коштів у розмірі 2592,58 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як страхувальник у Відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим з 08.11.2001 року. Згідно акту планової перевірки правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.06.2012 року, у період з 01.02.2011 року по 31.03.2012 року ПАТ "БУДКОМПЛЕКС" було неправомірно витрачено страхових коштів на суму 1543,20 грн., у зв'язку з чим рішенням Відділення № 06-4/239 від 18.06.2012 року до відповідача були застосовані штрафні санкції на суму 771,60 грн. У десятиденний строк після отримання рішення про застосування штрафних санкцій заборгованість відповідачем сплачена не була, а тому рішенням Відділення № 03-1-7/76 від 01.08.2012 року до ПАТ "БУДКОМПЛЕКС" були нараховані штрафні санкції у розмірі 231,48 грн. та нарахована пеня у сумі 46,10 грн. Добровільно оплата заборгованості на загальну суму 2592,58 грн. відповідачем здійснена не була, у зв'язку з чим позивач просить стягнути цю суму примусово.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причин своєї неявки суду не надав.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судом встановлено, що ПАТ "БУДКОМПЛЕКС" зареєстровано як страхувальник у Відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим з 08.11.2001 року (а.с. 6).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.02.2001 року № 2240-III, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно ч. 2 Закону, суб'єкти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, - застрахована особа або інша особа у випадках, передбачених статтями 45, 47 цього Закону, страхувальник та страховик.

Застрахована особа - найманий працівник, а у випадках, передбачених цим Законом, також інші особи (громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України), на користь яких здійснюється загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням. Представниками застрахованих осіб є профспілки або їх об'єднання чи інші уповноважені найманими працівниками органи (представники);

Страхувальник відповідно до цього Закону - це: роботодавець - для осіб, зазначених у частині першій статті 6 цього Закону; особи, зазначені у частинах другій та третій статті 6 цього Закону.

Страховик - Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 2 ст. 36 Закону передбачено, що застраховані особи, які в період отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності порушують режим, встановлений для них лікарем, або не з'являються без поважних причин у призначений строк на медичний огляд, у тому числі на лікарсько-консультативну комісію (ЛКК) чи медико-соціальну експертну комісію (МСЕК), втрачають право на цю допомогу з дня допущення порушення на строк, що встановлюється рішенням органу, який призначає допомогу по тимчасовій непрацездатності.

Згідно ч. 1 ст. 51 Закону, підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 2240-ІІІ передбачено, що страховик, зокрема, має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

За результатами проведеної Відділенням планової перевірки правильності використання коштів Фонду соціального страхування було складено акт № 06-4/399 від 08.06.2012 року, яким встановлено, що ПАТ "БУДКОМПЛЕКС" у період з 01.02.2011 року по 31.03.2012 року було порушено вимоги ч. 2 ст. 36 та ч.1 ст. 51 Закону, у зв'язку з чим ними було неправомірно витрачено страхових коштів на суму 1543,20 грн. (а.с. 7-9).

Згідно п. 6 ст. 28 Закону страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Рішенням Відділення № 06-4/239 від 18.06.2012 року з відповідача стягнуто неправомірно витрачені страхові кошти у сумі 1543,20 грн. та накладено штраф у розмірі 50% від суми коштів у розмірі 771,60 грн. (а.с. 14). Рішення було отримано уповноваженою особою відповідача 02.07.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 15).

Страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону (ч. 2 ст. 22 Закону).

Довідкою Відділення від 30.07.2012 року підтверджується, що у встановлений десятиденний строк з моменту отримання рішення про повернення страхових коштів та накладення штрафних санкцій, тобто у строк до 12.07.2012 року, заборгованість у загальній сумі 2314,80 грн. відповідачем перерахована не була (а.с. 16).

У відповідності до ч. 1 ст. 30 Закону, за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішенням Відділення № 03-1-7/76 від 01.08.2012 року за несоєчасне повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно рішення від 18.06.2012 року до відповідача були застосовані штрафні санкції у сумі 231,48 грн. та нарахована пеня у розмірі 46,30 грн. (а.с. 17). Рішення отримано уповноваженою особою відповідача 01.08.2012 року.

Доказів оскарження рішень Відділення відповідачем надано не було. Крім того, згода з сумою заборгованості також підтверджується наданим ПАТ "БУДКОМПЛЕКС" звітом про нарахування та перерахування страхових внесків і використання коштів Фонду за 9 місяців 2012 року (а.с. 19).

Позивачем наданий розрахунок заборгованості відповідача, відповідно до якого заборгованість зі страхових коштів, штрафних санкцій та пені складає 2592,58 грн. (а.с. 20).

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків становить 2592,58 грн.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

Під час судового засідання, яке відбулось 30.11.2012 року проголошені вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови складено 04.12.2012 року.

Керуючись ст.ст. 160-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "БУДКОМПЛЕКС" (97420, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Будівельників, 5, код ЄДРПОУ 14311525, р/р 26007146266 в філії АТ "Імексбанк" МФО 308304) на користь Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. О.Невського, 17-а; код ЄДРПОУ 22325042, р/р 37170200900001 ГУ ГКУ в АРК, МФО 824026) заборгованість по страховим коштам, штрафним санкціям та пені, всього у сумі 2592 (дві тисячі п'ятсот дев'яносто дві) гривні 58 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис Ю.С. Кононова